【创新设计】2013-2014高中地理 5.3 中国环境法规体系同步课件 湘教版选修6.pptVIP

第三节　中国环境法规体系 新疆的烤羊肉串可以说是风靡全国的一种风味小吃，受到广大群众的青睐。烤羊肉串，维吾尔语称之为“喀瓦甫”，是维吾尔族的一种传统小吃。但据燕赵晚报消息，河北省十一届人大常委会第六次会议上，与会人员审议通过了《河北省城市市容和环境卫生条例》(以下简称《条例》)。《条例》规定，如果有人仍旧占道加工、制作露天烧烤等，将被处以200元以上1 000元以下罚款。 尝试探究：该《条例》在我国环境法规体系中属于什么法规？其制定的法规依据我国环境法规体系中的哪些法律？ 提示：该《条例》是河北省制定的，属于地方性环境保护法规，它制定的依据是《宪法》和《中华人民共和国环境保护法》。 了解 一定的环境法知识。 掌握 中国环保法体系的构成。 应用 “环境保护法规”在案例中的具体应用。 一、宪法与国际环境保护公约 1．宪法 宪法中第二十六条规定，“国家保护和改善 、 ，防治污染和其他公害”。 第九条规定，“国家保障 的合理利用，保护珍贵的 和 。禁止任何组织和个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。” 2．国际环境保护公约 (1)加入的国际环境保护公约，具有 ，负有相同 的 。 (2)《京都议定书》是 年12月10日签署，主要控制 、甲烷和其他温室气体排放。 (3)保护臭氧层维也纳公约，主要是了解和评价人类对臭氧层的影响、臭氧层的变化对人类健康和环境的影响。 二、环境保护法规 1．环境保护基本法规定了国家的 和环境保护的方针、原则、措施。 2．环境保护单行法律属于防治 保护 的专门性法规。 3．环境保护行政法规。 4．地方性环境保护法规。 5．环境保护标准代号“GB”表示 标准。 1．教材P88“图5－3中国环境保护法律法规体系” 提示：该体系图中反映了我国的环保法体系的构成，首先是宪法，宪法之下是国际环境保护公约、环境保护基本法和其他相关法规，环境保护基本法之下是环境保护行政法规、地方法规和环境保护单行法。在该体系中，前一级的法规是后一级法规制定的依据，例如，环境保护基本法规定了国家的环境政策和环境保护的方针、原则和措施，这是制定环境保护行政法等环境保护法规的依据。 2．教材P89“阅读‘我国加入的部分国际环境保护公约’” 提示：本则阅读材料介绍了我国在全球环境基金融资较多的气候变化、生物多样性和臭氧的消耗方面加入的环境保护公约。阅读时，要重点掌握表中的“主要内容”一栏。 　2011年6月29日辽宁日报报道：当年立项起草、当年审议通过、当年生效实施。《辽宁省辽河保护区条例》不仅开创了辽宁省地方立法史上的先河，也标志着辽河治理保护进入新时期。为更好地治理和保护好辽宁的母亲河，辽宁省人大常委会立足辽宁省实际，突出地方特色，制定了一系列法规，为辽河流域治理提供了坚强的法制保障。 2010年5月，辽宁省政府创新辽河管理体制，划定了辽河保护区，成立了辽河保护区管理局，对辽河保护区实行统一管理。这一新的管理体制，迫切需要通过地方立法授予其行政执法权力。为保障新的辽河管理体制的实施，省人大常委会加快立法步伐，破例将制定《辽河保护区条例》纳入当年常委会年度立法计划。2010年9月29日，省人大常委会审议通过了《辽宁省辽河保护区条例》，并于当年12月1日起生效。条例授予保护区管理机构相关行政执法职能，保证了新的治理模式的有效实施。 根据以上材料，分析探究： 1．我国制定环境保护法的目的是什么？ 2．我国的环境法规体系是怎样的？ 【例证】属于环境保护行政法规的是 (　　) A．《中华人民共和国大气污染防治法》 B．《征收排污费暂行办法》 C．《内蒙古自治区草原管理条例》 D．《饮用水质量标准》 【练习】《饮用水质量标准》是 (　　) A．环境保护单行法律 B．环境保护行政法规 C．地方性环境保护法规 D．环境保护标准 答案；D 我国制定环境保护法的目的 我国的环境法规体系 【方法技巧】表解环境保护法规 教材P89活动 提示：说明我国是一个负责任的大国，认真履行国际环境保护公约，有利于公众形成正确的全球意识。 教材P90活动 提示：第二种观点更合理合法。因为化工厂可能存在选址不当的问题，化工是高危行业，选址在居民区附近，在案件的发生上存在事先的过失，所以化工厂承担民事责任是合理的。根据《民法通则》相