农村集体财务管理的发展对策.pdfVIP

110农业经济 ·RuralEconomy 2010年 第5-6期 f总第348—350期 )上 财务管理的 策 ●洪云光 农村集体财务管理问题，是三农 问 资金全部集中到镇经济管理服务中心统 一 个人做 2O多套账，从而导致村务账务 题的核心，关系到农村的发展和稳定，关 一 管理核算。资金按镇实行统一专户管 的公开不完整也不够详细，对农村财务 系到党群干群关系的好坏，是引发群众 理、村组不再设银行账，而是通过分户核 的管理不够规范和严格，群众意见较大。 上访的根源，各级党委政府历来都比较 算的方法来管理，在管理的过程中资金 二是村组干部素质普遍较低。因为 重视 ，但也是最容易忽视的一个 区域 ，因 的“所有权、使用权、支配权、收益权”不 农村税费改革后，农村集体经济收入少 为它包含的内容大多是一些 日常工作， 变。全县会计委托代理比例达 100％。村、 了，可用资金少，特别是村两委换届后。 只有群众上访了，出了问题大家才意识 组集体资产、资源开发利用严格按照上 部分村组干部不熟悉法规和财务，不按 到它的重要性和复杂性。为进一步管好、 级相关要求实行村务公开和民主管理。 规章制度办事，不听财务人员的意见和 用好村组一级的资金，密切党群干群关 坚持定期审计，在每年终了对各村、 建议，从而引起资金管理不规范。 系，现通过对潋江的农村集体财务管理 组财务实行集中报送审计。每年的审计 三是管理人员的业务素质和政治思 问题进行分析，提出一些意见和看法，希 面不低于 30％。对村、组审计的结果进行 想素质有待于进一步提高。有的管理人 望能对农村集体财务管理的进一步规范 张榜公布，接受群众的监督。 员怕得罪人，老好人思想严重。表现为收 有所帮助。 入不入账、支出单据不规范，内容不完 二、存在的问题 整 ，科 目设置不规范、不完整。 一 、 激江县村级财务管理中的 通过 “村账镇管”，潋江县农村经济 四是部分村组村务公开不规范、不 现状 工作运行平稳，成效显著，农村财务管理 完整，民主管理不到位。有的村村务公 潋江县 自2002年执行农村集体财 规范，公开透明，农村集体财务全部实现 开的内容笼统，不详细，对于群众关心 务 “资金、账务双代管”以来，在县委、政 电算化管理，财务管理工作效率明显提 的问题轻描淡写，特别是工程建设、集 府的大力支持下，在镇、村、组和农经站 高。但近年来逐步出现了一些问题，主要 体资产承包、大额资金使用方面没有召 全体工作人员的共同努力下。陆续将全 表现在 以下几个方面： 开群众会和村民代表会。民主理财小组 县 6个镇的36个村委会、4个社区、365 一 是领导重视程度不够，表现为财 的作用没有得到充分发挥，部分群众怀 个村民小组，共405个会计核算单位的 务管理工作经费不足，工作人员少，有的 疑组长在财务上存在 问题，干群关系一 RuralEconomy·农业经济 111 2010年第5—6期 【总第348—35O期)上 度相当紧