城市化主形态以“群”代“小”.pdfVIP

＼ ＼ 、 、 《 一。～‘ n＼ ／ ． 一 ， ， 镇，但到了一定规模唇纷纷离乡背井而 “出走 ”，到大城市 发展城市群的优越性在于能增强城市的综合功能，并 去落脚，谋求新的天地 。比如 ，刨建于1977年的江苏森达 在单～动 能向多功能发展过程中，产生功能上的叠加效立。 集团，原先是苏北偏僻小镇一个只有几十人的集体小 现 城市群由于有现代化的交通相连接，形成便捷的物流 在发展成为全国皮鞋 ／亍业 的排头兵。2002年该集团为谋 通道，货畅其流，更加增强大城市的规模经济和集聚经济； 求更大发展，将总部迁住上海这个国际大都市，拓展更为 由于是多中心的，功能各异，优势互补，可以防止单个城市 广阔的市场。 过度扩张带来的 “城市病”；由于城市是相对集中布局的， 有鉴于小城镇 占地过多，集约效应低，存在资源浪费、 有高楼大厦向空中发展，发挥空间优势，充分提高土地的 破坏生态环境等问题 ，作为 《中国发展报告2010))主笔人 利用率，又可以避免分散型城市化带来的土地浪费。 之一 的国家发改委秘书长杨伟民强洞 “重点发展小城镇 ” 国外 的城市群往往部是人杰地灵 ，是国家或地区的 不符合我国城市化规律和方针，他指出，“小城镇属于低密 中枢，乃至全世界的政治经济中心，它常常集外贸门户、 度、分散化、不紧凑的城市化形态，是城市化中一个必要的 现代工业窗口、物流集散 中心等职能于一身，成为国家社 补充形态，但不宜把小城镇作为城市化的主体形态，不宜作 会经济最发达的地区，具有发展国际商贸最佳区位优势， 为推进城市化的重要途径，不宜不加区别地提倡重点发展 是产生新技术、新思想的 “孵化器”，对国家、地区乃至世 小城镇。” 界经济发展具有中枢支配作用。如德国的莱菌一鲁尔城市 长三角和珠三角地区的小城镇因为承担大城市的特 群是因工矿业发展而形成的多中心城市集聚区，在沿着号 定服务，具有拾遗补缺的功能，提供了就业岗位，才对外来 称 “欧洲下水道”的莱茵河长l16公里、宽67公里范围内聚 人口有吸引力，而绝大部分小城镇无法承担大城市特定的 集了波恩、科隆、杜塞尔多夫、埃森等20多个城市，其中50 服务，准获外来务工人员的 “芳心”，难有吸引力。 万一100万人的大城市有5个。莱茵一鲁尔城市群 因此而成为 随着乡下人现代价值观的提升，对城市的向往和憧憬越 欧洲经济中心之一。 来越渴望，大批农村人[_]流向大城市而不是小城镇，因为在乡 受到经济 力和体制机剖等方面的约束，我国城市群 下人的心 目中，，』、城镇再繁华也还足农村的地盘，只有生活在 在快速发展进程中面临着诸多矛盾和问题：爱制于行政区 大城市才算是风风光光城里人，上个世纪80年代所谓 “离乡 划内的长官意志，缺乏统一一规划，空间布局随意性大，不尽 不离土”、“离土 背井”的观念如今又已变得 “老土”。 合理； 味追求地域扩张，城市区域不断扩大，耕地严重流 再说 ，小城镇没有庞大的产业集聚力，工业项 目寥若 失；财政拮据，无钱办事 ，基础设施建设滞后：缺乏 刨动 晨星，服务业也十分单调萧条，到了夜晚，除了几盏星星点 力，经济增长方式粗放，产业竞争力不强；受城乡户籍二元 点的路灯，