发电企业产业结构调整问题的探讨.pdfVIP

经济论坛 发电企业产业结构调整问题的探讨 华能甘肃能源开发有限公司 王贵山 [摘 要】发电企业的产业结构调整、发展方式转变，是近几年来电力行业改革和发展的主旋律。本文从发电企业产业结构 现状 出发 ．着重阐述 了发 电企业产业结构调整、发展方式转变所面临的困难 、问题和解决问题的一些想法和建议 。 关【键词】产业结构 电力 节能减排 能、大唐、华 电、国电、中电投五大发 电集 团，在提前一年完成 一 、 发 电企业产业结构现状和调整的必要性 “十一五 ”减排和关停小火 电机组 目标 的基础上 ，为全 国完成 历经改革开放三十年的中国，创造出了令世界瞩 目的经济 “十一五”节能减排任务提 出更高的 目标 。 发展奇迹 ，也让世人享用到了物美价廉 的 “中国制造 ”各类产 三是由于历史和传统产业的原因，分布在华东、华中、华南 品。同时，也消耗了大量 的能源 、造成严重 的污染 。发达 国家经 远离燃料供应地 的许多发 电企业 ，因受铁路长途运输瓶颈的影 济发展一百多年来各阶段存在 的问题 ，有许 多已不可避免的摆 响时常面临 “断粮”的威胁 。长途运输和煤价的不断攀升及上网 在我们面前 。 电价较低给许多企业造成亏损 ，扭亏增盈难度很大 。 一 是机构失衡。截至 2009年全国发电量为 36506亿千瓦 二、发电企业产业结构调整 的难点 时，火 电占到总发电量的83．05％，水 电发 电量 占总量的 14． 260／，核电发电量 占全部发 电量 的 1．95％，可再生能源主要是风 根据 国务院的部署和企业可持续发展要求 ，发电企业产业 电和太 阳能发电，总量微乎其微。从上述 比例看 ，火电的比重在 结构的调整势在必行、刻不容缓。但是，产业结构调整是一个十 整个 电源结构中起着举足轻重的作用。由于近年来电力供应紧 分艰难而复杂的过程 ，需要中央和地方两级政府分区域宏观规 张，受需求拉动和利益驱动 。各地燃煤机组大量建设 ，小机组关 划 、具体指导，企业 自身也面临诸多问题 。 停步伐 明显放缓，企业 自建燃油机组现象增多，造成部分地 区 (一)国家宏观统筹布局调控不 到位 燃煤和燃油小机组 比重增加 ，煤 电比重进一步上升。另外 ，还有 水 电、风 电、太 阳能、核电等在 哪些 区域布局应 当进一步 明 不少 电力项 目以供热或综合利用的名义建设小火 电机组。2004 确和细化 ，尤其是风电和光伏发电，全国许多省、市纷纷 出台相 年底 ，全 国小机组总装机规模达 8600多万千瓦 ．其 中0．65万 关政策和规划，大有一哄而起之势。中投顾 问能源行业分析师 千瓦火 电机组有 3796台，共计 4666万千 瓦 ：单机 0．6万千瓦 姜谦表示，新能源产业要在国民经济中起到应有的作用 ，必须 以下小火 电机组近 1500万千瓦 ，还有燃油机组约 2500万千 是整个产业 的同步发展。各个子行业都得到发展 ，才能使得未 瓦 ，均呈上升趋势。这种状况不仅恶化 了电源结构 ，增加 了今后 来的能源供给更加多样化，能源结构也更加合理，但刚起步就 调整优化 电力结构的工作难度 ，而且也不利于提高能源利用效 遇到了此种局面 ，实属产业之 大“不幸 ”。而对于地方政府来说， 率 ，不利于保护生态环境 。 自己规划 的宏伟蓝图也未必会顺利实现。因为 “扎堆 ”重点领域 二是环境污染 。2006年 中国二氧化碳温室气体 的排放 已 只会导致竞争更加激烈 ，而这无形之 中也增加 了被淘汰 的几 经超过了美 国，成为全球第一大温室气体排放 国．给 中国带来 率 。 了很大 的压力。从长远来看在需求长