非传统安全视角下我国石油安全的特征与风险分析.pdfVIP

第 17卷 第 3期 安 全 与 环 境 工 程 Vo1．17 NO．3 2010芷 5月 SafetyandEnvironmentalEngineering May 2010 非传统安全专题 编者按 ：对社会安全与和谐的要求是人类永久的期盼。随着科技 的进步和经济的全球化，对人类安 全造成威胁的因素已经由传统的战争等转化为经济、文化 、生态、环境 、信息等非传统安全 因素。进 入 21世纪以来 ，资源安全、能源安全 、生态环境安全成为世界各 国共 同面临的普遍性问题 ，因此探 讨非传统安全问题的时代特征、产生的根源、表现形式以及解决问题的思路和对策也成为学界共 同 关心的问题。有鉴于此 ，本刊将围绕资源安全、能源安全和生态环境安全陆续推 出一系列文章，以 引起 学界 的关注和社会各方的广泛讨论。 非传统安全视角下我国石油安全的特征与风险分析 扬寸3 (中国地质大学政法学院，武汉 430074) 摘 要 ：当今世界，石油安全 已经成为一个对 国家经济安全产生重大影响的公共安全 问题 。从非传统安全 的视 角 ．针对我国石油安全具有普遍性、持续性和复杂性的特征，探讨 了影响我 国石油安全 的主要 因素，包括石油供需 不平衡 、石油进 口风险以及我 国现有石油储备能力不足所隐含 的风险等 ，并提 出了要构建我 国的石油安全体系，就 要实现石油进 口来源的多元化 、建立科学合理的石油储备安全体系以及全面参与产油国的多方位合作等观点。 关键词 ：非传统安全 ；石油安全 ；特征 ；风险分析 中图分类号 ：X913；D815 文献标识码 ：A 文章编号 ：l671-1556(20i0)03—0107—04 Analysison theCharacterandRiskofChinaOilSafety from thePerspectiveofNon—traditionalSafety YANG Li—xing (SchoolofPoliticsandLaw，ChinaUniversityofGeoscience，Wuhan430074，China) Abstract：Nowadays，oilsafetyhasalreadybecomeaproblem ofpublicsafetywhichaffectsthenationaleconomic safety．From theperspectiveofnon-traditionalsafety，oilsafetyofChinahasthecharacterofcatholicity，duration andcomplexity．Themainfactorsthataffectthenationaloilsafetyconsistoftheimbalancebetweensupplyandde— mand，theriskofimportingoilandtheriskduetOtheshortageofo．1reservation．To constructthenationalsystem ofoilsafety，itisimportanttOrealizethemulti-channelsofimportingoil，setupthesafetysystem ofoilreservation logicallyandparticipateinthecooperationwiththeoil—producingcountries． Keywords：non—traditionalsafety；oilsafety；character；riskanalysisanalysis 0 引 言 难 以承受的高油价 。 石油是现代经济的命脉 ，是支撑一个 国家经济 石油安全包括两层含义 ：一是不能持续地 出现 发展最重要的能源之一。在现代