通缩再次来临？——积极的财政政策再次启动.pdf

通缩再次来临?——积极的财政政策再次启动 我 国积极的财政政策再次启动 。所谓积极的财政政策即扩张 型财政政策，是指降低税率，增加转移支付和扩大政府购买，以 刺激总需求的增加 ，劳动就业 的增加 ；举借外债和发行公债 ，以 及采用相应的降低利率的货币政策刺激生产和近期消费。 我 国上一轮积极的财政政策可以追溯到1998年，当时开始启 动的积极财政政策实施了7年 ，之后逐渐淡 出，在2005年转而实行 稳健的财政政策 。2008年11月5日的国务院常务会议提出当前要实 行积极的财政政策，出台更加有力的扩大国内需求措施，加快民 生工程 、基础设施 、生态环境建设和灾后重建 ，提高城 乡居 民特 别是低收入群体的收入水平 ，促进经济平稳较快增长 。 而这次政府在财政支出上采取 的措施与 1998年相似 ，事实 上，当下的经济背景也与十年前颇为相似 ：当年是东南亚金融危 机 ，而如今是美国次贷危机引发的世界性经济危机。 但中国这次遭遇的问题显然要严重得多。 “现在可 以说是既 有 内忧又有外患。”上海财经大学胡怡建教授认为，这次中国面 临的经济下行风险，既有外部冲击 的因素，又是 自身 内在经济周