国家性与自主性：信访生成的双重动因——兼论信访生成的不同类型.pdfVIP

赏20l1．10 民主与法治 国家性与自主性：信访生成的双重动因 兼论信访生成的不同类型 尹利 民 ，聂平平2 (1．南昌大学 公共管理学院，江西 南昌 330031；2．江西师范大学 政法学院，江西 南昌 330022) 【摘 要]经验表明，信访生成的基础动因是国家性变迁与民众 自主性增强相互作用。我们可以对信访的生成进行不同类 型的区分，即谋利型与维权型信访。谋利型又可进一步细分为利益维护型和福利追求型，维权型分为尊严维护型和权利追求型。 由于不同类型的信访，其诉求是不一样的，因而治理的难度也存有差异。研究还发现 ，四种类型的信访是可以相互转化的，谋利 型的信访治理相对容易，而维权型的信访则相对困难。为此，对信访的治理既需要进行信访的制度化吸纳，又要防止谋利型向 维权型的信访转化 ，避免增加治理的难度 。 [关键词]国家性；自主性；理想类型；信访 [中图分类号] D632．8 [文献标识码] A [文章编号]1007—8487(2011)10—0056—04