国家综合防灾减灾的战略选择与基本思路.pdfVIP

第 5O卷第 5期 华中师范大学学报 (人文社会科学版) 2O11年 9月 Vo1．5O NO．5 JournalofHuazhongNormalUniversity (HumanitiesandSocialSciences) Sept． 2011 国家综合防灾减灾的战略选择与基本思路 郑功成 (中国人 民大学 中 国社会保 障研 究 中心 ，北京 100872) 摘要 灾情 已经成为十分重要 的国情 ，灾害问题正在成为严重的经济 问题 、社会 问题乃至政 治问题 ，并 日益深刻地影响着 国家和地 区的发展 。因此，特别需要将综合防灾减灾上升为国家战 略，用新的发展理念来指导防灾减 灾实践，同时设定 国家防灾减 灾战略 目标，通过举 国动 员、理顺 体制、优化投入及其他有效措施 来实现防灾减灾 目标。 关键词 灾情 ；防灾减 灾；国家战略 ；灾害意识 ；优化治理 31本 “3．11”特大地震及其引发 的海啸与核事 1．自然灾害的危害面积在蔓延扩大 ，这