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三、APA申请要注意的事项和应包含的具体内容 纳税人申请APA,不论什么目的,均要提供下列资料或信息、数据: 1与APA有关的受控纳税人各方,包括所有组织和个人的名称、地址、电话、纳税人登记号等基本信息;参加APA商谈的本企业代表人或中介机构代表人的情况说明及授权证明书;对纳税人有关营业活动,包括经营历史、全球组织结构、所有者、资本额、金融安排、主营业务、营业活动地点、受控纳税人间的主要交易等作简要描述。 2对所提出的转让定价方法的详细描述,支持这一方的详细信息和分析依据;前三年有关数据,如果没有前三年的资料,应当对设想中的(即未来交易)数据作出解释。 3数据资料应包括相关的税收申报表、财务报表、年度报告、政府要求的其他报告和表格、市场条件和市场营销、现存的定价方法、费用分配情况、企业会计程序和方法、预算、商务报告、规划和计划、阶段性营利报告等。 三、关联企业涉及的其他调整 (一)关联企业间利息的调整 关联企业之间融通资金所支付或收取的利息,超过或者低于没有关联关系所能同意的数额,或者其利率超过或低于同类业务的正常利率的,税务机关可以参照正常利率进行调整。“没有关联关系所能同意的数额”,是指无关联关系的独立企业之间可以接受的融通资金时的利息;“正常利率”是指根据融通资金项目的不同形式、不同数额的具体情况,在中国或国外金融市场相同或类似条件的商业信贷的利率。 (二)关联企业劳务费用的调整方式 关联企业之间经常发生互助提供劳务的业务,通过收取劳务费,关联公司就可以利用收费标准的高低来调整利润,以达到少缴税款的目的。因此,我国税法规定:关联企业之间提供劳务,不按照独立企业之间业务往来收取和支付劳务费用的,当地税务机关可参照类似劳务活动的正常收费标准进行调整。 (三)对关联企业之间转让财产、提供财产使用权等价格的调整 1在财产收益和所得方面,对关联企业之间转让财产、提供财产使用权等业务往来,不按照独立企业之间业务往来作价或者收取与支付使用费的,当地税务机关参照没有关联关系的企业交易时所能同意的数额进行调整。 2在关联企业之间的特许权使用费上,在我国的许多企业往往与固定资产、商品的转让以及与咨询费、培训费、检测费等费用结合在一起,从而逃避部分预提税,这是税务机关在检查关联企业之间的特许权使用费时应注意的。 第四节 转让定价的检验、调整与附属调整 一、转让定价的检验 对跨国关联企业内部转让定价的检验,涉及一国税务人员的素质、征管制度的严密性以及对国际税务情报的掌握能力,而这又往往与一国的经济、社会发达程度密切相关。目前,各国在这方面尚未总结出成熟的经验和形成一套行之有效的方法。从一些欧美国家的经验来看,主要应重视以下两方面的工作。 (一)掌握关联企业的基本情况 关联企业的基本情况具体包括:①企业结构,包括各关联企业的名称、地点、主要联营机构,以及相互持股的比例、规模;②公司营业活动的地区分布;③公司主要经营业务的销售情况和经营成果;④重大投资项目的地区和行业分布;⑤企业资金来源和资金运用情况;⑥各企业的雇员人数;⑦企业的研究与发展支出;⑧内部转让定价的有关标准;⑨编制财务报表所遵循的会计准则。 (二)有选择地采用不同的审核方法 为了降低税务成本和注重实效,一些发达国家的税务当局十分重视区别不同情况采用合理的审核方法,对关联企业的内部交易进行审查,其采用的方法有三种。 1精查法。精查法即对纳税人的内部交易往来从原始凭证、会计分录、账册直至会计报表逐笔审核。 2分析法。分析法即对纳税人的内部交易往来通过选择其中的关键项目分析比较来进行审核。 3抽样法。抽样法即对关联企业之间的内部交易往来项目,运用随机抽样、重点抽样或判断抽样方法选择若干项目进行审核。 二、转让定价的调整 对转让定价进行调整时,要合理有据,充分考虑以下8个方面的实际情况。 (一)分析企业职能 检查转让定价,要分析有关机构的职能,熟悉公司集团的结构和组织形式,了解经济实体为各种活动承担的风险和负有的责任。 (二)明确活动的受益人 跨国公司可能以间接的方式安排某些交易,这样做可能是出自纯粹的商业原因,也可能是避税方法的一部分。税务部门应该注意以下三个问题:①相关联企业付费一方在多大程度上获得真正的受益;②这种交易对另外一方的影响程度怎样;③会不会发生一方出钱、对方受益的情况。 (三)一揽子交易 跨国公司经常在内部搞一些融各类交易为一体的一揽子交易。在这种交易中,对各种不同类型的受益按统一标准收费。在税务工作中,为了便于分析和处理由集团内部转让定价带来的问题,往往要对不同类型的集团内部交易分别加以考虑,并根据不同类型交易的不同特点制定不同的处理规则。税务当局有必要坚持对一揽子交易中的不同项目分别估价。 (四)往来项目抵消 当有关联企业一方提供给集团内部某一企业
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