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第一讲 解读《国家中长期教育改革和发展规划纲要 》（2010——2020年） 教学目的与要求： 通过学习全面了解和掌握党和国家对教育改革和发展的战略思考，重点学习规划纲要所确立的战略目标和发展任务，以及教育改革的关键环节，充分认识改革开放30年所取得的成就。 实践教学活动：通过调查研究对教育改革和发展面临的难点热点问题进行实地调研。 导 言 1、2010年7月29日，新华社电，　中共中央、国务院印发了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》（以下简称《教育规划纲要》） 2、纲要分4个部分，共计22章，70条，2万7千多字。 3、国家中长期教育改革和发展规划纲要制定颁布的过程 教学内容 一、要学习宣传胡锦涛总书记、温家宝总理重要讲话和《教育规划纲要》提出的战略思想和科学理念，牢牢把握胡锦涛总书记提出的推动教育事业科学发展的“五个必须” 二、要深刻认识《教育规划纲要》的重大意义 三、纲要基本内容 四、经验与成就 一、教育事业科学发展的“五个必须” （一）胡锦涛就推动教育事业科学发展提出５项要求，即“五个必须” 中共中央、国务院召开的全国教育工作会议７月１３日至１４日在北京举行。 “五个必须” 一是必须优先发展教育，在党和国家工作全局中必须始终把教育摆在优先发展的战略地位，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要，健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，大幅度增加教育投入，统筹推进各级各类教育，积极推动建设覆盖城乡的基本公共教育服务体系，逐步实现基本公共教育服务均等化。 “五个必须” 二是必须坚持以人为本，坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革和发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的时代要求，核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，重点是面向全体学生、促进学生全面发展，着力提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神、善于解决问题的实践能力，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观，坚定学生对中国共产党领导、社会主义制度的信念和信心。 “五个必须” 三是必须坚持改革创新，创新人才培养模式，深化办学体制改革，深化教育管理体制改革，加强教育国际交流合作，进一步消除制约教育发展和创新的体制机制障碍，全面形成与社会主义市场经济体制和全面建设小康社会目标相适应的充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制机制。 “五个必须” 四是必须促进教育公平，坚持教育的公益性和普惠性，把促进公平作为国家基本教育政策，保障公民依法享有受教育的权利，重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群众，着力促进公共教育资源配置公平，加快缩小城乡、区域教育发展差距。 “五个必须” 五是必须重视教育质量，树立以提高质量为核心的教育发展观，建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，坚持规模和质量的统一，注重教育内涵发展，鼓励学校办出特色、办出水平和出名师、育英才。 （二）深化了教育在科学发展中重要性的认识 1、强调了教育对国家发展的意义，强调教育是民族振兴、社会进步的基石;只有办一流教育，出一流人才，才能建设一流国家;强国必先强教。 2、突出了教育对人的发展意义，提出教育是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。 3、突出了教育的民生意义，提出教育是国计，也是民生，教育寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。 4、突出了教育的长远意义，提出教育是今天，更是明天。 二、要深刻认识《教育改革发展规划纲要》的重大意义 第一，颁布实施《教育规划纲要》，是建设人力资源强国、加快推进社会主义现代化的迫切需要。 第二，颁布实施《教育规划纲要》，是提高综合国力、增强国际竞争力的迫切需要。 第三，颁布实施《教育规划纲要》，是满足人民群众新期盼、努力办好人民满意教育的迫切需要。 第四，实施《教育规划纲要》，是深化教育改革、全面推进教育事业科学发展的迫切需要。 三、纲要基本内容 （一）工作方针 （二）战略目标 （三）战略主题 （四）主要任务 （五）政策举措 （一）纲要确定的工作方针 “优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量” （二）战略目标——“两基本，一进入” 基本实现教育现代化 基本形成学习型社会 进入人力资源强国行列 （三）战略主题 “坚持以人为本、全面实施素质教育” （四）主要任务 1、积极发展学前教育，重点支持农村学前教育发展。 2、巩固提高九年义务教育水平，重点是形成促进义务教育均衡发展的长效机制。 3、加快普及高中阶段教育，合理确定普通高中和中等职业学校招生比例，提升我国新增劳动力受教育水平。 4、把职业教育放在更加突出位置，重点是建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学体制，增强职业教育吸引力。 5、全面提高高等教育质量，使人才培养、科学研究和