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·4· 弟三届全国煤矿安全生严论坛论文集 关于煤矿安全有效控制的思考 王 勇 (龙口矿业集团有限公司，山东龙口265700) 摘要：围绕实现煤矿安全工作的有效控制进行了研究和思考，论述了煤矿安全管理工作中存在 的主要问题及加强煤矿有效控制的措施。 关键词：安全管理；有效控制；煤矿 我国是世界上最大的煤炭生产国和消费国，煤 想深处，让他理解的透、心里明白、学得懂，进而自发 炭在相当长时期内仍将是我国的主要能源，煤炭工 自愿乐意去干。六是在安全监管上，上下结合沟通 业在我国的经济发展中将长期发挥着重要的基础作 还不够严密及时。主要表现为各级监管层在落实安 用和支柱作用。在党和国家“安全第一，预防为主， 全包保责任过程中工作质量不高。 综合治理”的安全生产方针指导下，尽管煤炭企业 2关于加强煤矿有效控制的措施 不断探索各类安全管理手段和科学技术手段，却始 终没有解决安全管理的根本问题。本文围绕实现安 (1)提升境界、求深化、系统抓、不懈怠。提境 全工作的有效控制进行了研究和思考。 界是一个层次问题；求深化是一个追求问题；系统抓 是指要规则要规范，善于总结，找出规律，把握重点， 1 关于煤矿安全管理工作中的主要问题 找准切入点；不懈怠就是要持之以恒，常抓不懈。安 目前，在煤矿安全管理中还存在以下几个方面 全管理上要做到“提境界、求深化、系统抓、不懈 的问题，主要表现为：①安全管理缺系统、欠整合， 怠”，确保万无一失。所谓“提境界”，就是要提高抓 。东一榔头西一棒槌”的现象仍然存在。一些单位 安全工作的境界，有什么样的境界，就有什么样的工 往往存在“救火式”安全管理，头疼医头，脚疼医脚， 作标准，有什么样的标准，就会有什么样的工作效 “摁不倒葫芦瓢起来”，安全管理朝令夕改、忽冷忽 果。所谓“系统化”，就是要建设安全生产长效机 热、时紧时松。②安全制度不落实、流于形式的问题 制，抓安全工作不能“东一榔头西一棒槌”、“头疼医 不同程度存在。主要是在安全管理制度落实环节上 头、脚疼医脚”，切忌忽冷忽热。所谓“求深化”，就 打了折扣，打了水漂，导致制度形同虚设，管理流于 是在安全工作中不能追求表面肤浅，要重点抓文化 形式。③安全主体责任不到位、甚至缺位失控的问 性、灵魂性的东西。所谓“不懈怠”，就是抓安全容 题突出。对出现安全问题后，往往追究的是负相关 不得丝毫松懈，要在其位、司其职、谋其政。 责任的一些负责人，即主体责任，而没有对其他共同 (2)准确理解和把握“安全”的本质内涵。安全 操作人员做出相应处理，使责任主体单一，团队作用 的本意要求就是“无危则安，无缺而全”。要“无危” 得不到有力体现，“共同参与，共保安全”的管理思 就必须做到两个方面：一是分解危险，二是消除危 路得不到认真贯彻，同类安全事故重复发生，也引不 险。要分解危险就是要预知、预测、预报、预警，使人 起其他职工的思想重视。④安全检查忽冷忽热、时 们面对危险而不慌，能够辨识危险，进而能主动地化 紧时松的通病依然严重。在现实工作中，形势一紧 解和防范危险；要消除危险，就是要把遇到的危险通 一哄而上，一出事故倾巢出动，当检查一过，不出事 过采取措施进行有效的控制、限制、遏制和防治，最 故、领导没有要求的时候，就会偃旗息鼓、风平浪静 终实现“无危而安”。要做