美国环境监测质量管理及其对中国的借鉴.pdfVIP

第四届国家环境与健康论坛论文集 美国环境监测质量管理及其对中国的借鉴 罗财红杨海荣 (重庆市环境监测中心重庆401147) 【摘要】通过对我国和美国环境监测质量管理在机构、法规体系以及管理手段等方面的比较研究，探 讨了我国在环境监测质量管理方面存在的问题，提出了加强环境监测质量管理的建议。 【关键词】环境监测；质量管理：借鉴． in and administrationenviromentalofAmericanit’Suse Quality monitoring forreferencetoChina Luo CaihongYanghairong Environmental 401147) (Chongqing MonitoringCentre，Chongqing [Abstrct]Problemsof administrationinenviromentalwereforwardinthis quality monitoringput paper，i．e．， lack ofexclusiveadministration andmeasurestoaccommodatethe quality agency，insufficientOrder，policy currentneP．A：lsof administrationinenviromental countermeasureswerealsodiscussed quality monitoring．Their ofitwithAmerican bycomparion correspondingaspect． forreference words]enviromentaladministration：use [Key monitoring；qality 环境监测质量管理分为监测质量保证和质量控制两个方面。近年来，尤其是国家环境保护局升格为 环境保护部以来，监测工作的质量管理工作被提到了前所未有的高度，环保部2009年开始实施的“三年 行动计划”即是旨在提高环境监测数据质量的重大举措之一。但是，虽然此前我国已经制定了一些环境 监测工作的质量管理规定，究竟如何才能长期持续有效地做好环境监测质量管理工作，仍然是摆在环境 监测管理者面前的难题。美国是世界上环境监测质量管理制度比较完善的国家，已经建立了一系列科学、 详细的质量管理规章、制度、技术规范，将我国环境监测质量管理现状与之进行比较研究，对于环境监 测质量管理人员理清思路，结合中国环境监测管理的现状，找准将来环境监测质量管理工作的方向具有 重要借鉴意义。 l质量管理机构 自我国开展环境监测工作以来的30余年里，实际的环境监测质量管理日常工作一直以环境监测部门 自上而下的系统内部监督为主。环境保护行政主管部门设有专职或兼职的人员安排、督促环境监测工作 93 环境与健康管理 的完成，没有专门或兼职的环境监测质量管理者实施质量管理，事实上形成一种重视环境监测工作结果， 轻视环境监测质量的局面。 在美国，设计、评估环境监测质量体系，实施环境监测质量管理的人员既有EPA职员也有非EPA 职员Ⅲ。其中EPA职员包括国家方案的执行领导，高级管理者，区域行政人员和高