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产业转移战略研究 口文 ／冯素英 (新疆财经大学工商管理学院 新疆 ·乌鲁木齐) [提要] 中西部大开发是我国政府 业顺应区域比较优势的变化，通过跨区域 生成为可能。 为推动中西部发展、实现和谐发展 而制定 直接投资，把部分产业的生产转移到发展 (二)区域之间生产要素的流动。由于 实施的重大发展战略。产业转移对于区域 中区域进行，从而在产业的空间分布上表 产业转移通常通过跨区域直接投资和跨 经济结构调整及区域 间经济关系的优化 现出该产业 由发达区域向发展中区域转 区域贸易等方式实现，这就要求资本、技 具有重要意义，并进而影响部分企业的战 移的现象。然而，由于国内不同区域之间 术、劳动力等生产要素可以跨地区流动， 略决策，同时产业转移也是优化生产力空 的货物交换与生产要素流动无需特别的 重新组合形成新的生产力和产业规模。因 间布局、形成合理产业分工体系的有效途 管理，所 以工业先行区域产业结构演变模 此，生产要素能否在不同地区之间流动， 径，是推进产业结构调整、加快经济发展 式要与国际、国内市场的发展变化紧密结 以及流动的自由程度大小，决定着产业转 方式转变的必然要求。 合，并先通过参与国内分工来实现本区域 移阻力的大小。 产业结构的升级，从而实现区域内产业结 (三)区域间存在产业利益差。不同区 关键词：产业转移；中西部发展；战略 构的升级和区域之间的产业转移 。 域 的经济体 中，由于要素禀赋、市场结构、 中图分类号：F062．9 文献标识码：A 二、产业转移的条件 技术水平等不同，产业成长的利益格局也 原标题：基于产业转移战略的研究 (一)区域间存在产业级差。由于世界 会不一致，正是这些区域间产业利益差诱 收录 日期：2013年 1月 11日 各地 的要素禀赋不 同、制度环境不 同，从 发并引导了产业转移 以获取 比较利益 。 一 、 产业转移理论 而导致全球经济发展不平衡，导致发达国 (四)产业竞争。垄断的产业不会发生 产业转移是发生在不同经济发展水 家 (或地区)与发展中国家 (或地区)的主 产业转移，因为企业会通过垄断实现高额 平的区域之间的一种重要的经济现象，是 导产业存在明显的产业级差。正是这些区 利润。只有产业在不同国家或地区之间存 指在市场经济条件下，发达 区域的部分企 域 间产业级差的存在促使产业转移 的发 在竞争，引发企业经营的成本压力和市场 与 国家科技政策的协调、区域与区域问在 合作项 目做出决策；向联席会议提出推进 发展 的政策 ；向本地 区主管行政首长反映 科技政策方面的协调、区域 内科技政策的 京津冀科技合作政策的建议和需要提请 京滓冀科技合作的进展情况，并就推进京 协调 。 联席会议解决的其他事宜。联席会议原则 津冀科技合作政策问题及时向各方政府 1、通过设立论坛和召开合作洽谈会 上每年举行一次年会，年会在京津冀合作 提出建议：负责政府秘书长协调会议的筹 进行协调。京津冀区域经济科技合作应设 与发展论坛举办期间召开。在联席会议下 备、组织工作；负责跟踪落实联席会议和 立两大平台：京津冀区域合作与发展论坛 可设立秘书处，执行联席会议的决定，负 政府秘书长协调会议确定的各项政策；加 和京津冀区域经贸合作洽谈会。论坛与合 责协调秘书长协调制度、各成员方 日常工 强各方 日常工作办公室之间的工作协调， 作洽谈会 由京津冀共同主办，由国家相关 作办公室、部 门衔接的落实和制度运作 ， 研究推进科技合作的具体政策措施 。 部门担任论坛指导单位。论坛按照 “联合 起草、报送、印发京津冀合作有关文件等。 主办、轮流承办”的形式，原则上每年举办 3、通过设立常设性机构进行协调。京 主要参考文献： 一 次，共 同商讨 区域经济合作上 的重大 问 津冀区域 内设立论坛和召开合作洽谈会 [1]边继云，陈建伟．基于