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基于公平性的水污染物总量分配基尼系数分析 王丽琼 泉州师范学院资源与环境科学学院,福建 泉州362000 摘要: 基尼系数是经济学中对贫富差距量化评价的重要工具。从基尼系数的经济学内涵出发,将基尼系数的概念和意义应用于环境分析中。以全国2006年各地区的水污染物总量分配为例,应用基尼系数法分析了人口、国内生产总值、水资源量指标对水污染物总量分配的影响。根据计算出的中国2006年的水污染物总量分配基尼系数,对水污染物总量分配公平性进行量化分析并提出削减方案,最后得出合理的结论。 关键词: 基尼系数;总量分配;公平性分析 中图分类号:X22 文献标识码:A 文章编号:1672-2175(2008)05-1796-06 在我国大部分经济较发达地区以及一些欠发达但缺水地区,排入水体的污染物超过了水环境承载能力,水体污染已经成为制约当地经济社会可持续发展的重要因素。实施水污染物总量控制是控制污染源发展趋势、改善环境质量,实现经济社会可持续发展的重要途径。如何制定科学的总量分配方案,各个排污单位或污染源之间如何科学、合理地分配允许排放污染物量,是实施水污染物总量控制的技术关键[1]。在市场经济条件下,公平原则是排污总量分配中应遵循的首要原则。本研究从基尼系数的内涵出发,以全国31个省、自治区、直辖市作为评价对象,选取COD、NH3-N、人口、水资源量、GDP 5个评价因子,构建基于公平性的水污染物总量分配基尼系数计算与分析方法。 1 基尼系数在总量分配公平性分析的应用 1.1 基尼系数的内涵 基尼系数亦称洛伦茨系数,由意大利经济学家基尼于1922年根据洛伦茨曲线提出,是衡量收入分配不平均程度的指标,在国际上得到广泛应用。基尼系数的计算如图1所示,设实际收入分配曲线和收入分配绝对平等曲线之间的面积为A,实际收入分配曲线右下方面积为B,并以A除以A+B的商表示不平等的程度,这个数值被称为基尼系数,即基尼系数A/A+B。基尼系数是反映收入分配公平性的判断指标,如果A为0,基尼系数为0,表示收入分配完全平均,如果B为0,基尼系数为1,表示绝对不平均,该系数可在0和1之间取任何值。按照国际惯例,通常把0.4作为收入分配贫富差距的“警戒线”。基尼系数在0.2以下,表示社会收入分配“高度平均”或“绝对平均”;0.2~0.3之间表示“相对平均”;0.3~0.4之间为“比较合理”;0.4~0.5为“差距偏大”;0.5以上为“高度不平均”[2]。笔者根据基尼系数原理,将其用于水污染物总量分配的公平性判断。 1.2 基尼系数的分析应用 基尼系数作为一个综合考察居民内部收入分配差异状况的分析指标,是用来测量个人、居民和家庭户收入分配分布情况的指标,是在某一段时期内从总体上对一定范围内居民的收入分配状况的描述,可以较为客观、直观地反映和监测居民及社会各阶层收入群体之间的贫富差距,可以有效地预报、预警居民之间出现贫富两极分化的可能程度,并以此为基础来说明一定时期社会收入分配格局的公平程度。基尼系数解决了经济协调中“度”的问题,是众多衡量收入分配不均衡性指标和方法中最有效和最有力的一种,同时也是衡量社会稳定程度的重要指标[3]。实际上,就基尼系数的工具性而言,分布均匀度的量化分析功能是其实质。因此,除了用于经济学社会财富分配平等状况分析外,还可以运用在其他学科有关分布均匀度分析的各个方面[4-5]。有关学者对基尼系数在其它领域的运用做出了积极探索,如运用基尼系数这一经济学指标研究流动人口犯罪,基尼系数在资源环境分析、区域水土资源匹配分析中也得到广泛的应用,同时运用基尼系数对降水时间分布均匀度变化进行研究,还有用基尼系数评价城市一般卫生资源公平性等。本文引入经济学中基尼系数法,采用基尼系数法对区域水污染物总量分配进行研究,探讨一种定量分析分配结果公平性的方法。 1.3 基尼系数的计算方法 基尼系数有多种求法,本文水污染物总量分配基尼系数的求取采用梯形面积法[6],将洛伦茨曲线下方的面积近似为若干梯形进行计算,其公式如下: 图1 洛伦次曲线 Fig. 1 Lorenz curve (1) 式中,Xi 为评估指标的累计比例/%;Yi 为污染物的累计比例/%;当 i 1, Xi - 1,Yi - 1视为0,0。 表1 全国各地区COD排放人口排序及所占比例 Table 1 COD emission population load and percentage statistics 1.4 基尼系数法进行水污染物总量分配公平性的思路 基于公平性的水污染物总量分配的基尼系数分析的基本思想是:在全面了解各分配对象的自然属性、并承认其社会经济发展现状的前提下,对各分配对象应排放的污染物总量进行分配,以人口、GDP、水资源量作为基尼系