工会与农民工职业健康权益维护.pdfVIP

第25卷 第 3期 中国劳动关系学院学报 Vo1．25No．3 2011年6月 JOURNALOFCHINA INSTITUTE OFINDUSTRIALRELATIONS Jun．2011 工会与农 民工职业健康权益维护 尚春霞 (中国劳动关系学院 法学系，北京 100048) [摘 要]近年来频频发生的农民工职业病危害事件使得如何维护农民工的职业健康权益问题再次成为各界关注的 焦点，而在这些事件中工会作用缺失也再次引发了人们对于工会作用的质疑。我国的法 法规早已明确规定了工会在 职工 ，包括农民工职业健康权益维护中的作用 ，工会的自身性质也决定了它应当成为农 民工职业健康权益维护的代言 人。但如何确保这一作用的有效发挥 ，如何树立工会在职工尤其是农民工心目中的地位仍将是需要认真探讨的问题。 [关键词】工会 ；农民工；职业健康；维权 [中图分类号]D412．6 [文献标识码]A [文章编号]1673—2375(2011)03—0022—04 沸沸扬扬的 “开胸验肺”事件，在全国总工 职工权益的重要维护者，维护职工的职业健康权 会、卫生部的直接督导下以郑州振东耐磨材料有 益是其不可推卸的职责。根据我国现行法律法规 限公司向张海超作出61．5万元的赔偿而尘埃暂 规定，工会在职工健康权益维护的作用主要有以 落，但面对如此无奈而悲壮的维权，我们仍难I 下几点。 平静的心态去看待这样的结果。尽管全国总工 (一)事前的预防作用。根据 《中华人民共 会、河南省总工会、郑州市总工会和新密市总工 和国职业病防治法》和 《中华人 民共和国工会 会在事件发生之后都采取了积极的应对态度，并 法》的相关规定，工会对职工健康权益维护的事 最终促成了事件的解决，但我们仍不禁要问，这 前监督包括： 种事后的补偿对于身体和心灵都受到严重创伤的 1．开展职工卫生宣传教育和培训。 《职业病 张海超来说究竟能起到多大作用，工会对于农民 防治法》第三十七条规定： “工会组织应当督促 工职业健康权益的维护难道仅仅是这种事后监督 并协助用人单位开展职业卫生宣传教育和培训。” 吗?作为职工权益维护的重要组织，工会究竟应 2．对用人单位的职业病防治工作提出意见和 该怎样维护职工尤其是农民工的职业健康权益， 建议。 《职业病防治法》第三十七条规定：“工会 对这一问题，有必要做进一步的探讨。 组织……对用人单位的职业病防治工作提出意见 一 、 工会在职工职业健康权益维护中的作用 和建议，与用人单位就劳动者反映的有关职业病 职业健康亦称职业卫生，是指以职工的健康 防治的问题进行协调并督促解决。” 《工会法》第 在职业活动中免受有害因素侵害为 目的的工作领 二十三条则规定： “工会依照国家规定对新建、 域及在法律、技术、设备、组织制度和教育等方 扩建企业和技术改造工程中的劳动条件和安全卫 面所采取的相应措施。…职业健康权益是职工在 生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投 劳动过程中所享有的基本权益之一，而工会作为 产使用进行监督。对工会提出的意见，企业或者 ·[收稿 日期]2010—12—10 ’ 【作者简介]尚春霞 (1973一)，女，内蒙古乌兰察布人，中国劳动关系学院法学系讲师，法学博士。 、 [基金项目]本文为中国劳动关系学院院级科研项 目 《职业安全健康与农民工权益保护》的阶段性成果，项目编号08YYB008。 · 22 ·