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。赵勇群 关于青岛市开展专题询问的实践与思考 专题询 问是询 问的衍生与拓 会反响强烈。人大常委会的监督产 求，制定了详细的工作方案，广泛 展，是人大常委会有计划 、有组 生了积极的社会效果，青岛的 “绿 征求常委会组成人员的建议，提出 织、有重点地就某一方面的工作集 肺”浮山又焕发了勃勃生机。 了专题询问的具体问题和提问人名 中开展的专门询问活动。自2OlO年6 一 、 开展专题询问的主要做法 单，向主任会议报告；主任会议 月全国人大常委会首次开展专题询 (一)选择百姓关注的热点问 对询问内容进行了深入地讨论和研 问以来，一些地方人大常委会根据 题加强调研，确定专题。浮山是青 究，确定对5个 问题进行询问。常 法律规定，学习借鉴全国人大常委 岛的 “绿肺”，对城市来说具有不 委会办公厅在常委会会议召开前的 会的成功经验做法，相继开展了这 可替代的生态功能、环境功能、景 一 个月，将专题询问的内容、目的 项工作，取得了较好的效果。专题 观功能。但是由于种种原因，过去 和意义，接受询问的部门和人员等 询问作为发展和完善人大监督工作 几年里浮 山遭到了相当程度 的破 告知市政府，并与市政府办公厅充 方式方法的一项重要探索和创新， 坏，绿线不断受到侵蚀，绿地不断 分沟通，明确接受询问时的具体要 为增强人大监督工作实效带来了新 缩小，违章建筑屡禁不止，生态环 求，使被询问人有足够的时问调查 气象、新气息。近年来，青岛市人 境不断退化，社会各界和人民群众 研究，保证专题询问的效果。 大常委会根据 《监督法》的有关规 反映非常强烈，人大代表也多次提 (三)周密组织，注重公开。 定，在专题询问方面进行了探索和 出建议、批评和意见。为此，市人 根据议程安排，常委会组织联组会 尝试，产生了积极影响，取得了明 大常委会组成人员和人大城建环资 议，按照方案确定的人员和内容组 显成效。 专门委员会多次到浮山和相关部 门 织询 问，采取一 问一答的方式进 去年6月，青岛市第十四届人大 进行深入细致地调查研究，多次进 行。首先由主持人说明开展专题询 常委会第28次会议就浮山绿化管理 行专题视察，听取有关情况汇报， 问的目的、意义、方案和流程，然 和生态保护问题组织开展了专题询 为常委会审议和开展专题询问掌握 后由相关部门负责人介绍说明相关 问。这是青岛市人大常委会开展的 了翔实的第一手资料和大量事实依 议题的工作情况。接着由5位常委会 首次专题询问。会上，5位常委会 据。通过调研视察，主任会议研究 组成人员分别提问，政府有关职能 委员分别就浮山绿化管护中存在的 确定 “浮山绿化管理和生态保护问 部门主要负责人分别回答。之后， 一 些问题和薄弱环节进行了询问； 题”作为开展专题询问的主题。 常委会组成人员审议了政府关于浮 市政府副市长和市国土资源和房屋 (二)完善制度，制定方案。 山绿化管理和生态保护_丁作情况的 管理局、市规划局、市城市园林局 为保证专题询问的法律性和科学 报告，并进行了满意度测评。青岛 等13个市政府相关部门负责人认真 性，常委会组成人员认真研读 《监 人大网、政务网、新闻网等对会议 答复了询问。会后，市政府高度重 督法》等法律法规，并向全国人大 进行了全程直播，青岛电视台、广 视，认真研究专题询问中提出的各 常委会学习有关开展专题询问的程 播电台、日报、早晚报等媒体采取 个问题，提出一系列解决办法和措 序和做法，借鉴外地人大常委会好 专访、专题等形式对会议进行了宣 施，有关部门进一步加大拆除浮 山 的经验 ，制定了 《青岛市人大常 传报道。通过公开、透明的方式， 违法建筑及部分历史遗留房屋的力 委会专题询问工作办法》、 《青岛 将公权力的运行置于人民的监控之 度，累计拆除各类房屋约I．8万多平 市人大常委会专题询问满意度测评