浅析中国城市化的历史进程和发展战略.pdfVIP

中I科技信息2008年第2罐期 cHINAsCI卧lcEANDTE~ OGYiNFORMATIoNDec D08 誓 ◇ 一$∥§ 人认为，中国城市化道路有其独特性，中国 农村剩余劳动力人数高达2亿多人，靠大城 市解决不了这样多的人 口失业压力。解决 的办法应该是发展小城镇，使广大农民由 农村迁移到附近的集镇，小城镇是解决中 国农村剩余劳动力的根本出路。小城镇是 历史进程和发展战略 城市与农村的结合点，它加强了城 乡之间 的联系，将城市中的高科技、文化、经济联 刘贵丰 中共山东省委党校党建教研部 系推向农村 ，协调了城 乡之间的均衡发展。 80年代中期以来，小城镇在我国，特别是 在人 口稠密的江南地区有了较大的发展。 强漤 ●j 0 0__ 一| 后 ，我国建立了城乡二元分割的户籍制 目前，全国有小城镇5万多个，吸纳人ISl一 现阶段 中国正处在城市化快速发展时期，中 度，使得城市化长期处于停滞状态。改革 亿以上。当然，小城镇模式显然有其局限 霹的城市化不会是人 均有较大空间的城市 开放以后，人 口从农村向城市的流动呈现 性，它更多地是适合于江南地区，在人1：3密 化，而只能是人 口高密度居住 的城市化。我 }Ij一种突然爆发的局面。我国的城市化缺 度较低的北部和中西部地区，小城镇模式 国城市化的发展 战略是要坚持小城镇模式、 少一个渐进的过程，现阶段城市化加速发 显然是不适用的。近来，人们也常常批评， 中等城市模式、大城市模式三种模式}办调发 展也产生了许多问题。比如：城市化滞后 小城镇的集约化程度低、经济效益低下、能 聚 于经济发展水半和工业化阶段；城市体系 源耗费指标高，吸纳农村劳动力的能力在 鹞 0 __ll。 |i li| 的宏观布局、规模、结构与经济发展不相 逐年下降。另外，小城镇城市化程度较低， 适应；缺乏在全球经济中具有较强竞争力 城市化 ；历 史进程 ；发展 战略 它实际上可能是城市化发展过程中的一个 和影响力的国际性人都市；城镇密集地区 过渡。另外，也有批评认为，小城镇的战略 各类城市功能分工不明确，结构