稳定完善农村土地承包 促进农业农村经济发展.pdfVIP

维普资讯 云 南 农 业 斛 技 58 YunnanNongyeKeji 2008年第5期 稳定完善农村土地承包 促进农业农村经济发展 缪丽润 (玉溪市农村合作经济经营管理站，云南 玉溪 653100) 玉溪市辖8县1区，75个乡 (镇)，656个村 (居) 导农业龙头企业或大户成为承包经营流转权 中的主 民委员会，6120个村民小组，农业人 口176万人，家 角。四是在农户委托集体经济组织流转承包耕地时积 庭承包经营的农户45万户 ，全市至2007年共签订农 极提供云南省统一设计 、反复修订 、条款明晰、结构 业承包合同441632份 ，颁发土地承包经营权证书 严密的合同书帮助签订，从而避免了流转双方因合同 437122份，调解土地承包合同纠纷170起。在新农村 不严谨引起的相互扯皮纠纷发生。五是对观念陈旧， 建设中，玉溪市实现农村经济总收入567fL，1：L2006 宁愿粗放耕作，也不大胆流转土地的部分农户做深人 年增长89fL，增18．6％，因此，稳定和完善农村土地 细致的疏导工作。2007年，全市共流转承包地2244．5 承包关系，对维护农 民权益，调动农 民的生产积极 hm，其中：转包面积751．9hm，转让面积83．9hm， 性，促进农业和农村经济发展，加快构建社会主义和 互换面积49．1hm，出租面积1057．9hm，入股面积 谐社会和社会主义新农村的建设步伐具有重要的基础 110．1hm ，其他形式流转的面积191．5hm。土地流转 性作用。 均严格执行中央政策，坚持依法、自愿 、有偿原则， 全市共签订土地流转合同10543份 ，：／L2006年的9365 1 农业承包合同管理与服务农业经济增 份增长11．17％。依法征用耕地面积278．9hm，与2006 长的主要经验 年相比较减少116．7hm，不折不扣地贯彻中央对农民 1．1 深入动员，广泛宣传 的 “多予、少取、放活”的方针 。农 民土地被征用的 首先把 《中华人民共和国农村土地承包法》列入 补偿费根据国家有关政策得到落实。 “五五”普法规划 。结合普法教育，充分利用广播 、 1-3 在农村剩余劳动力转移上下功夫 电影、电视 、报刊、新闻和农村基层宣传专栏 ，悬挂 妥善安排农村富余劳动力 ，是稳定社会的重大问 横幅标语、挂图，宣讲法律条文。2007年的全国法治 题。针对玉溪市人多耕地少的情况，土地又以它特殊 宣传Et(12月4日)，农经部门在农业局的组织下在市 的不再生性与不可移动性 ，决定了要增收只有通过精 中心城 区、乡 (镇)摆摊设点发放宣传材料 ，进行宣 耕细作 ，植树种果 ，发展畜牧业和水产业等多种途 传，对过往群众提出的农民关心的各种农村土地承包 径，向农业广度和深度开发，争取在农村第一产业 内 经营方面的问题及纠纷提供咨询服务，真正把稳定、 部多吸纳一些劳动力。有计划地开拓和发展第二、 规范、维权、发展的立法精神和法律条文宣传贯彻到 产业 ，加强农村工业小区和集镇建设，开辟农业劳动 村 、组 、农户，让广大农民群众能拿起法律武器捍卫 力转移的多门路全方位空间战略决策。提高资源利用 自身的权益，使国家的政策家喻户晓，农民的权益得 率、劳动生产率、投入产出率和经济效益。在农村建 到