长三角地区城镇空间模式的结构特征及其优化和重构的战略构想.pdfVIP

2010年 第2期 种霉＆展 长三角地区城镇空间模式的结构特征 及其优化和重构的战略构想冰 沈玉芳 (华东师范大学长江流域发展研究院 200062) 内容摘要：本文基于产业结构升级与城镇空间模式协 同的视角，运用主成份和聚类 分析方法，在对长江三角洲地区城镇空间模式的结构特征进行分析的基础上，提出了优化 和重构的方向、目标、总体思路与主要任务，以此为长三角城市群规划编制提供科学依据 。 本文认为：长三角城镇空间模式优化和重构的方向与 目标是：构建区域 “体系完整、组织 有序、结构合理、功能互补、分工协作、轴向集聚、整体联动”的城镇结构层级体系和高度 发达的城 市网络体 系。优化和重构的总体思路是：以积极推动城镇 结构层级关系合理优 化和城市网络体系高级化为核心 内容，通过构建以主要 中心城市为节点的城市网络体系， 形成以上海为核心、南京和杭州为副中心，宁波、南通和连云港为两翼，并辐射众多中小城 镇的综合性功能地域。 关键词：长江三角洲 城镇体系 空间模式 结构特征 中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1674—6171(2010)02—0029—012 长三角地区作为我国参与国际经济大循环的重要战略地区，伴随 日益加快的工业化和城市 化进程，目前人口、产业、城镇的规模和数量有不断扩大和增长的趋势。为了进一步应对经济全 球化带来的各种挑战，增强区域综合竞争力和实现经济、社会与环境的和谐发展，长三角地区在 当前资源环境约束条件下，必须全面贯彻落实科学发展观的国家战略，加强合作和联动，把转变 经济发展方式和改善发展环境作为新时期引导地区发展的主线，把推动地区产业结构升级作为 加快地区发展的战略重点。 长三角地区是我国城镇密集区之一。对城镇密集区而言，经济发展方式转变、发展环境改善 和产业结构升级必须要有合理和有序的城镇空间模式作为必要支撑。为此，在全面剖析长三角 地区城镇空间模式的结构与特征的基础上，积极探索实现地区产业结构升级与城镇空间模式协 收稿 日期：2009—12—10 基金项 目：建设部长江三角洲城镇群规划研究项 目(2005[126]) 作者简介 ：沈玉芳 (1948一)：上海市人，华东师范大学长江流域发展研究院教授，博士生导师，主要从事区域经济 发展原理与规划研究。 长三角地区城镇空问模式的结构特征及其优化和重构的战略构想 同的战略思路和实现途径具有重要的实践指导意义。 本文基于产业结构升级与城镇空间模式协同视角，在对长三角地区城镇空间模式的结构与 特征进行分析的基础上，提出了优化和重构的方向、目标、总体思路与主要任务，以此为长三角城 市群规划编制提供科学依据。需要加以特别说明的是，目前长三角正在向大长三角迈进，长三角 城市群的实质性扩容已经出现。为了顺应这一形势，必须突出城市群规划的前瞻性、战略性和实 际应用价值，本文所指的长三角主要是 “大长三角”23个市的概念，而不是原来意义上的 “小长三 角”l6个市，涉及的范围涵盖了苏浙皖沪三省一市。 一 、 长三角地区城镇发展的概况和层次结构 (一)城镇发展概况 苏浙皖沪三省一市涉及国土面积35万多平方公里，2007年底总常住人15达到2．12亿人， 含城镇人 口约 0．83亿人。包括有 1个直辖市，3个副省级城市，42个地级市，54个县级市， 2，806个建制镇。 其中，长三角城市群是我国城镇密度最高、发展最具活力、综合经济实力最强的都市连绵区 和经济增长极之一。包括 1个直辖市(上海)，3个副省级城市(南京、杭州、宁波)和 l9个地级市 (江苏的苏州、无锡、常州、南通、泰州、镇江、扬州、盐城、连云港；浙江的嘉兴、湖州、绍兴、舟山、 台州、温州；安徽的合肥、马鞍山、芜湖、铜陵)，已初步形成了大、中、小城市等级较为完整、层级 较为清晰、类别较为齐全的城镇体系(见图1)。 图 1 长三角城市群范围图 2010年 第2期 斜霉像展 截止2004年底，长三角23个市共有县及县级市87个。