新加坡城市管理的模式及其借鉴.pdfVIP

新加坡城市管理的模式及其借鉴 新加坡作为凸现多元文化融 理事会隶属于国家发展部 ．由政 的法规体系是新加坡法制化城市 合的亚洲国际都会，现己成为世 府任命官员、选区国会议员和专 管理的基础。其特点：～是完整 界上最大的集装箱码头、世界上 业人士所组成 是城市公共社区 性。政府对城市管理的各个方面 第二大钻井平台生产基地、世界 和物业管理机构。它成立的目的 都进行全面立法 做到了 无事 上第三大炼油中心、世界上第四 是为了让居民能够更多地参与城 不立法”，使城市执法人员的每 大外汇交易中心和亚洲第二大金 市管理 ，让国会议员更多地施展 项工作都有法可依 。二是操作性 融中心 被公认为世界上最适宜 其领导才能。 强 。城市管理法规对规定 的内 居住的城市之一。 二、新加坡的城市管理 容 、制定办法以及惩罚都进行了 一 、 新加坡 的城市管理 方法 详细而具体的规定，既避免执法 机构 新加坡城市管理建立了一 随意性又增加了可操作性。 新加坡城市管理工作主要 套完善的方法体系，其中建立完 (二)严格的罚款制度。新 是由国家发展部下的公园及康乐 善的城市管理法规体系、罚款制 加坡良好的城市环境很大程度上 局和市镇理事会以及环境部下的 度、考评制度和对管理资金的经 是依赖于渗透到城市管理方方面 环境卫生局负责。这3个部门除 营是城市管理的基本方法，它们 面的罚款制度。它在培养国民良 了经常性的交流之外是相互独立 构成了新加坡城市管理方法体系 好的行为，使城市管理富于经济 的。其中 环境卫生局和公园及 的基本内容：同时还阶段性地开 色彩以及增加城市管理经费等方 康乐局都属于政府公共部门，环 展城市管理宣传教育、评比活动 面都起到了很大作用。其特点： 境卫生局负责城市 中的公共卫 和全国运动 作为城市管理的辅 一 是罚款名 目繁多．几乎涉及所 生 公园及康乐局主要负责城市 助手段推动城市管理工作 的进 有公共领域。二是罚款数额大。 中的园林绿化管理。市镇理事会 行 。此外 ，还通过市民参与城市 三是执行罚款严格。政府对于执 是新加坡城市管理的主体，它负 管理来保证城市管理有效地进 行罚款给予高度重视 ，通常派专 责新加坡城市管理中绝大多数的 行。 人进行监督。在新加坡的大街小 日常管理工作。它的职责类似于 (一)完备的城市管理法 巷可以看到各种 不准” 禁 城市社区物业管理 ，主要负责对 规体系。新加坡城市管理方法中 止 “不能 等告示牌 ．不同 公共环境进行日常的清洁工作 、 最根本的是建立了一整套严格 、 违法行为的罚款都有具体 、明确 园林保养、日常与周期性的维修 具体、周密、切合实际、操作性 的规定．如随地吐痰 ，最高罚款 工程、社区改进计划、中期翻新 强、没有回旋余地的法律体系。 1000新元 ，在电梯里吸烟罚款 计划、建筑物 日常管理与定期维 国家对城市中建筑物、广告牌 、 500新元 ，在公共汽车里吸烟罚 修服务等 而与物业管理不同的 园林绿化等城市管理硬环境的方 款1000新元，上公共厕所后不中 是它属于法定机构。新加坡市镇 方面面都作了具体的规定。完备 水罚款500新元，过马路闯红灯 62 罚款200新元等。 修清洁和居民的参与情况。 (二)法制化的城市管理。 (三)促进公民参与管理。 (六)开展全国性社会教育 新加坡城市管理最大的特点就是 城市管理中的公民参与正发挥着 运动。新加坡 自从成立以来，前 完全法制化的管理 ，这也是它成 越来越重要的作用。因此，新加 后开展 了 反吐痰运动 、 取 功的最重要经验。新加坡立法严 坡在城市管理中采取了多种促进 缔乱抛垃圾运动 、 保持新加 格细密 滴水不漏。大到政治体 公民参与的方法。如在市镇理事 坡清洁”和 防止污化运动”等 制、经济体制、经济管理、商业