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滩涂围垦与权利保护 黄建春。 【摘要】：随着温州沿海产业带建设的逐步推进，为有效地突破土地要素的制约，进一步 拓展城市发展空间，统筹开发沿海围垦滩涂资源国已成一种趋势。但在滩涂的围垦过程中，权利 与权力的冲突也不断显现，主要体现为物权法上的海域使用权保护与行政法上的行政强制权的 有效落实。本文试图站在法理角度对此问题展开研究，并尝试从不同的关系范畴对此进行分析。 ’ 【关键词】：行政裁量权利公共利益补偿 引子 案件一：早在1984年，洞头县政府按照省政府浙政1983年34号文件给小三盘村颁发了 《浅海滩涂使用权证》，确认了小三盘村拥有其周边463亩滩涂的使用权，证上载明“使用权长期 不变，受法律保护”。2002年，洞头县政府以实施“二期围垦”工程为由，将岙口镇涉及小三盘等5 个行政村的4260亩浅海滩涂圈了起来，废止了之前依据浙江省人民政府1983年34号文件精 神为全县养民办理的浅海滩涂长期使用证。2002年初，“二期围垦”工程开始施工。当地政府占地 后，每亩一次性补偿了养民350元，养民们认为不合理，仍