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SHE:BAOtUNAN l社保之窗 ·社保论坛 1
平顶山市 “四个结合
口卢廷和
随着新型农村养老保险制度 (以 村级新农保协管员工作 、生活在基 上的农耕社会,耕作技术靠的是长者
下简称新农保)的持续深入推进 .平 层 .有及时了解新农保待遇领取人 的言传身教.新农保待遇领取人员都
顶山市新农保待遇领取人数成倍增 员的生存状况的条件和优势.但 目 是 60岁以上的长者 .备受村民尊崇
长。但在惊涛拍岸的参保浪潮过后 , 前各县村级新农保协管员都是在义 孔子在 春《秋》中说 “为尊者讳 ,为亲
我市新农保稽核部 门发现有的待遇 务代管 .政府暂时没有落实经费的 者讳 .为贤者讳”。这一态度也是中华
领取者死亡数月 .还在领取养老金 , 政策,造成协管员责 、权 、利不对称 , 民族儒家 “礼”文化的体现 受此文化
这样的情况查出1009人 :有些享受 没有从制度上形成一套激励村级新 理念的影响。新农保待遇领取人员去
企业职工养老金每月 10130多元 。同 农保协管员对包括生存稽核在内的 世后 ,出于对亲者 、长者 、尊者的尊
时还领取着 60元新农保养老金 .这 各项新农保工作的机制。 重.很少有人愿意冒被村民不齿的风
样的人查出48人。作为新农保经办 (二 )文化元素 险举报或提供死亡佐证 文化理念
机构在实际工作 中如何对新农保待 1.入 土为安的传统*-7俗 。受入 的深厚影响冲淡了村民的法制意识 .
遇领取者的生存状况及时掌握 、杜绝 土为安 的传统习俗及火葬制度的影 客观上容易造就纵容 、包庇死亡冒
虚报 冒领现象的发生 .实施有效稽 响.新农保稽核部门难以及时获取新 领、领双份养老金人员的软环境,不
核.是值得我们思考的问题。 农保待遇领取人员去世信息 中华民 利于生存稽核的开展
族历来提倡孝道.讲究 “慎终追远”. 稽核工作中发现 .农 民朋友还
一 、 新农保生存稽核难的主
民间 自古就有 “人死为大.人土为安” 是比较淳朴 的,在被指出冒领、多领
要成因
的俗话 .“入土为安”的观念在农村传 养老金之后 。很多人直接拿着现金
新农保生存稽核难的主要成因 承久远、根深蒂固。千年来有着土葬 着急地要求退还 。不少家属讲 .不是
既有客观条件的限制因素.又有文 的习俗 ,认为人死之后埋在地下.是 故意要冒领养老金 .不敢声张是怕
化习俗的影响因素 使灵魂得到安息的最好办法。近年 。 火化。从这一点来看 .出现死亡冒领
(一 )客观因素 普遍推行殡葬改革.大部分地区已被 的现象也不能简单地从村 民素质 、
1.农村居 民居住分散 平顶山 纳入了火葬区.一部分参保农村居民 法制观念或经济因素来考量
市土地面积 7882平方公里 .其中山 不能及时转变观念.对于火葬有抵触
二、解决新农保生存稽核工
区丘陵面积达 5991平方公里 .占总 情绪。家里老人过世.都是连夜埋葬.
作难的对策
面积的76% 相当一部分参保农村居 宁可不办丧事也不愿火葬 这样一
民居住在偏远山区.不少农民住在几
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