公务员申诉、控告、仲裁制度及公务员管理法律责任制度.pptVIP

第十六章 公务员申诉、控告、仲裁制度及公务员管理法律责任制度 公务员申诉制度 公务员申诉制度 公务员申诉制度 公务员申诉制度 公务员申诉制度 公务员申诉制度 * 公务员申诉、控告是公务员受到机关单位及其领导人不公正处理和侵害是向有关机关或组织反映、要求处理或处罚的行为。 仲裁制度是公务员与机关单位发生人事争议时，由仲裁机构进行调节或裁决的行政司法活动。 管理法律责任是追究机关单位、公务员及其他组织和个人违背公务员管理法律法规的法律责任的行为。 建立的目的： 使公务员受损的利益得到公正及时有效的救济，维护公务员的合法权益和法律尊严，促进国家机关依法行使职权和公务员遵纪守法。 一、公务员申诉制度的概念和特点 公务员申诉制度： 是公务员制度的组成部分，是解决公务员管理机关对公务员进行人事管理活动中其发生的行政争议的一套机关内部监督纠错机制设计，是公务员制度坚持民主、公开、公平、公正法律保护原则的具体措施，是保证公务员合法权利实现的法定手段。 公务员申诉概念的主要要点 1.申诉主体是公务员。 2.申诉客体是公务员管理机关及其工作人员，涉及的是机关内部的具 体行政行为。 3.申诉原因是公务员对涉及本人且已经发生效力的人事处理决定不服。 4.按照申诉内容和本人意愿的不同，受理公务员申诉的机关可分别为原处理机关的上级机关、同级人民政府公务员主管部门。 5.申诉的内容或种类包括关于受到取消录用、免职、降职、辞退等对 待的申诉和关于受到警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分的申诉。 6.公务员申诉是对公务员权力的一种救济。 二、公务员申诉的范围 申诉的范围 处分 辞退或者被取消录用 降职 定期考核为不称职 免职 申请辞职、提前退休未批准 未按规定确定并实施或者克扣公务员的工资、福利、保险待遇 法律、法规规定可以申诉的其他情况 三、公务员申诉的程序 复核程序 申诉程序 再申诉程序 申诉决定 四、原处理机关的纠正错误责任 《公务员法》第九十二条规定： 公务员申诉的受理机关审查认定人事处理有错误的，原处理机关应当依法及时予以纠正。 处理具体案件时应该注意： 第一，公务员在复核和申诉期间，原处理决定不停止执行。 第二，公务员管理机关不得因公务员提出申诉，而加重对公务员的处理。 第三，在受理复核和申诉的机关未作出处理决定前，公务员可以撤回复核和申诉。 第四，受理公务员申诉的工作人员，必须符合国家公务员回避的相关规定。 * *