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FINANCEECoNOMY 金融经济 关于发展公益信托的几点法律思考 口 卫荣华 一 、 公益信托概述 字面上看 ．它可能具备两种含义 ：第一 ，目 问题都没有作 出明确 的认定。导致公益信 (一 )概 念 标公益事业所属的管理部 门。如教育事业 托监察人制度 的实施在实际操作 中存在 公益信托是指 出于公共利益的 目的． 对应的是教育部 门．环保事业对应的是环 很多的困难 。 为使社会公众或者一定 范围 内的社会公 保部 门、救济贫困的对应的是 民政部门； (三)相关税收法规限制 了公益信托 众受益而设立的信托 。它是委托人将信托 第二，参照国务院发布的 《基金会管理条 发展 财产委托给受托人 ．由受托人 以自己的名 例》第六条规定，国务院民政部门和省、自 公益信托的 目的在于扶助弱势群体、 义对信托财产进行管理 、使用 ，并按照信 治 区、直辖市人 民政府 民政部 门是基金会 支持社会福利事业 ，是对政府履行公共服 托文件 的要求将信托财产及其受益用