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名称 概念 特点 类型 写作 函 机关之间办理日常公务的交往性公文 1.形式灵活 适应性强 2.务实性强 商洽函 平行机关不相隶属机关之间 问复函 平行机关不相隶属群问求答 请准函 向没隶属关系有关主管部门请求应允 知照函 平机关不隶属上下级均可用把自辖范围事告诉有关机构 “一事一函”直陈其事语言平实亲切 第七章 机关法定公文的写作(下) 第八章 机关其它常用文书的写作 第八章 机关其它常用文书的写作 第九章 机关其他常用文书的写作 概念 概述 特点 作用 任务 组织 原则 要求 名称 分类 公文处理 广义 发文:酝酿、收集、整理、起草、讨论、修改、审稿、签发、定稿、印制、发出、处理环节 政治性时效性机要性规范性 1.助手作用2.纽带作用3.查考作用 1.收发、登记、分类2.拟办、批办、承办催办3.文件的撰写、校核、签发、缮印、校对、用印4.会议汇报、电话记录和整理5.文件材料的平时整理提供借阅利用的工作6.归档文件的系统整理编目和归档工作7.处理群众来信8.为机关领导准备有关资料并完成领导交办的文书工作任务。 组织机构 大机关:专门机构 小机关:主任或兼职 企业单位:专兼职文书 准确及时安全保密集中统一管理坚持实事求是按行文机关要求按公文处理规定 1.处理准确、周密、确保质量2.及时迅速注重时效3.安全可靠确保机密4.加强集中统一管理5.实事求是遵规守纪6.精简文件深入实际反官僚文牍 收文:来问的签收、登记、分办、传阅、拟办、批办、承办、催办、答复、处理环节 管理:平时管理,充分发挥公文效用,有利于公文保密 组织领导 国家:办公厅 机关:办公室主任 整理:查考、利用、整理、编目、归档、保存 上下级:业务指导 档案部门:指导、建议 狭义 文书工作人员:收发、登记、催办、整理、保管 职能:秘书分工负责 组织形式 组织形式集中形式分工形式 组织形式选择1.机关工作性质任务职权范围2.内部组织机构设置、层次、数量3.发文数量多少4.办公驻地集中还是分散5.人员的配备 第十章 公文处理工作 概 念 程 序 处 理 内部形成运转处理 收文办理程序 1.签收2.拆封3.登记4.分发5.传阅6.拟办7.批办8.承办9.催办10.查办11.注办 发文办理程序 1.拟稿2.审核3.签发4.核发5.缮印 6.校对7.用印8.登记9.封发 第十一章 公文办理程序 概述 归档文件整理(立卷)工作的组织 归档文件整理的原则与要求 内容 意义 建立制度 公文整理(立卷)环节的选择 基本概念 原则 要求 公文的整理(立卷)与归档 1.保持有机联系有力查考利用 2.维护完整、完全、便于保管 3.为归档奠基 1.立卷制度53年开始54年通过《案例》2000年《办法》……整理(立卷)归档 2.整理立卷制度的优越性⑴熟悉本职业务⑵有利于齐全完整⑶查阅方便⑷促进归档工作 1、应考虑的相关因素(1)整理(立卷)环节的文书要直接经手文件的处理(2)对整理(立卷)环节所经手处理的文件数量有要求(3)确定整理环节时,考虑机关办公地点的分布集中与分散处理(4)考虑文书人员数量及业务熟悉程度 2、与组织形式相适应(集中式、分散式或集中与分散相结合式)(1)小机关集中式整理(立卷)(2)大机关分散各自确定(立卷)环节(3)财会、人事、信访、保卫、等特殊组织自己单独整理(立卷)(4)恰当的选择确定立卷人员 3、公文整理(立卷)的范围(1)材料范围(2)不需立卷的材料范围(3)公文整理(立卷)的分工 1.归档文件:来源、范围;办理完毕的文件;能作为文书档案保存的各种纸质材料 2.归档文件整理(1)单位“件”(2)整理的六大步骤 3.“件”;文件整理单位 1.形成原则 保持有机联系2.区分文件的不同保存价值3.便于保管和利用 1、归档文件齐全完整(1)齐全完整(2)破损修复(3)复制字迹模糊或褪变的文件2.归档文件的书写材料、纸张材料符合要求(1)允用钢笔、毛笔;碳素墨水、蓝黑墨水及墨汁(2)纸张A4型60-80克的胶版印刷纸或复印纸 档案盒和归档文件封套用无酸纸制作(3)装订材料以“件”为单位选用优质细线、钢夹、塑料夹等材料 第十二章 公文的整理(立卷)与归档 归档文件整理方法与归档 归档文件整理方法 归档步骤 一、整理方法与改革 以“件”为单位的整理方法同传统的文书档案整理方法“立卷”比较: 1.取消案卷, 2.“实现文件级管理,免除繁琐过程件”减轻工作量 3.简化分类层次。以年度、保
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