关于深化教育改革推进素质教育的调研报告（续）.pdf

维普资讯 自查工作；根据督导意见，做好整改工作。 改革实施情况进行专项督导检查。 11．农村义务教育经费保障机制改革的 12．建立对农村义务教育经费保障机制 督导工作，是当前和今后一个时期教育督导 改革督导工作的限期整改、结果公报和问责 的主要任务之一。各级教育督导机构要根据 奖惩等制度。教育督导机构对被督导单位存 改革的实施步骤，制订督导工作方案，有计 在的问题要提出整改要求，限期整改。各地 划、有步骤开展督导工作。督导检查要点面 要将督导结果向社会公布，并作为考核领导 结合 ，既要全面了解整体工作的开展情况，又 干部政绩的重要内容和进行表彰奖励或进行 要选择有代表性的单位和学校，深入解剖，长 责任追究的重要依据。国家教育督导团将对 期跟踪，及时发现改革过程中出现的新问题 。 各地开展农村义务教育经费保障机制改革督 要严格督导程序，改进工作方法，创新工作机 导检查情况进行通报。 制，努力提高督导的水平和质量。国家教育 二oo六年九月十九日 督导团将对各地农村义务教育经费保障机制 (本文由教育部提供) 关于深化教育改革 推进素质教育的调研报告 (续) 教 育部调研组 (三)关于中小学教师队伍建设 小学教师数量逐年递减，2004年比2000年 1．当前我国中小学教师供求关系正在 减少23万人，生师比下降2．23；初中教师 发生一些可喜变化。 平缓上升，比2000年增加 22．8万人，生师 第一，教师是第一教育资源 ，是全面推 比基本持平 (一O．37)；高中教师增幅明显， 进素质教育的基本保证 。 比 2000年增加 43．4万人，生师 比上升 从总体来看，教师地位和待遇进一步提 2．78。小学、初中代课教师逐年下降。 高，教师职业的吸引力进一步增强；教师总 第三，教师学历层次提升。 量基本满足事业发展的需要，教师紧缺的状 小学具有大专以上学历教师 由2000年 况得到缓解；教师学历合格率有了很大提 的2O．O4 提高到 2004年的48．76 ，提高 高，高学历教师比例逐年上升；’教师队伍的 了近 29个百分点；初中具有大学本科以上 活力逐步增强，教育人力资源的利用效率不 学历教师 由14．18 提高到 29．13 ，提高 断提高；教师教育办学层次提高，教师教育 了近 15个百分点；高中具有本科以上学历 体系逐步走向开放。 教师由68；43 提高到 79．59 ，提高了 11 第二，教师数 量和 生师 比发 生很大 个百分点。2004年，高中具有研究生学历 变化。 教师为 1．o4 。 2004年，普通 中小学 教职 工总量为 第四，教师队伍总体上呈年轻化态势。 1179．5万人，其中专任教师为 1029．63万 年龄在45岁以下的高中、初中、小学 人 (比 2000年增加 43万人)。近几年来， 教 师 比 例 分 别 为 89．1896／、86．39 、 6 维普资讯 70．96 。但农村小学教师年龄老化现象严 问题仍然突出。在 2O世纪 9O年代全 国有 重，46岁以上小学教师的比例比中学多， 190万人的民办教师转为公办教师，目前还 这一年龄段