环境能源政策创新过程研究——基于荷兰可持续能源政策创新的探讨.pdfVIP

环境能源政策创新过程研究 — — 基于荷兰可持续能源政策创新的探讨 齐力 (仲恺农业工程学院 管理学院，广东 广州 510632) 摘要：环境能源政策创新过程，是对环境能源领域某些特定问题的求解过程。在政策制定过程中，要明确环境 问题 实 质，推断其演化趋势，在经济、社会、生态及可持续发展等多重约束下，综合经济、金融、法律等领域思想精髓，拟定 创新政策。文章对以环保意识坚定而闻名于世的荷兰环境能源政策创新过程进行了探讨。重点考察其可持续能源系统规 划架构与流程及政府扮演的角色，为我国环境能源政策创新的具体过程提供借鉴。 关键词 ：能源政策；环境政策；可持续能源；政策创新 中图分类号：D73／77；F062．1 文献标识码：A StudiesontheEnergySourcePolicyInnovationProcess：BasedonHolland SustainableEnergyPolicyDiscussion QIIJi (ZhongkaiUniversityofAgricultureandEngineer，DepartmentofManagement，Guangzhou510225，China) Abstract：Energyenvironmentalpolicyinnovationprocessisaprocessofsolutiononenergyenvironmentalcertainspecificques— tions．Inthepolicyformulationprocess，wemustgrasptheessenceofenvironmentalquestion；understanditsevolvingtendency， undertheConstraintsofeconomy，society，ecologyandsustainabledevelopment，andmixedtheessentialthoughtsofeconomy，fi- nflnce，law，andfinallydrawsuptheinnovatedpolicy．ThisarticlediscussedtheworldfamouscountryDutchwhohascarriedon theenvironmental consciousnesson itseneryg environmental policyinnovationprocess．ThispaperinspectedtherolewhichDutch sustainableeneryg system planningconstructionandflow andthegovernmentSact，italsoprovidedforourcountryenvironmental— eneryg sourcepolicyinnovationSconcreteprocessofrreference． Keywords：eneryg policy；environmentalpolicy；sustainbaleeneryg ；policyinnovation 1环境能源政策的内涵 将经济手段、命令控制手段及基于资源而制定的各种手段 环境能源政策是指按价值规律要求 ，运用价格 、税收、 结合运用，对解决环境问题颇有成效。 从2O世纪70年代起 ，OCED国家先后提出了污染者付 信贷、拨款、利润、收费、保险、行政、法律等经济手段， 费原则 (PPP)、产品收费／税、押金 一退款制度、可交易 调节或影响市场主体行为，以实现能源经济建设与环境保护 许可证和执行鼓励金等经济手段…，如表 1所示。这些政 的协调发展。纵观国际环境能源政策，从管制手段看，可分 为行政法规管制