信息资源开发利用在国家信息化中的核心地位分析.pdfVIP

维普资讯 ●赖茂生 杨秀丹 徐 波 胡晓峰 (北京大学信息管理系 北京 100871) 信息资源开发利用在国家信息化中的核心地位分析 摘 要：从经济变革和增长、核心竞争力、完善市场经济、政治文明建设、提高政府效率、国家安 全、可持续发展和缩小数字鸿沟等方面论述了信息资源开发利用在 国家信息化建设中的核心地位 。 关键词：信息资源；发展研究；信息化；信息政策 Al~ met：Thepaperdiscussesthekernelstatusofinformationl~ourcesdevelopmentandutilizationinnationalin· formatizationconstructionfromeightasDects：economicreform andgrowth，corecompetitiveness，perfectingmarketecon· omy，politicalcivilizationconstruction，increasinggovernmentefficiency，nationalsecurity，sustainabledevelopmentand narrowingdigitaldivide． Keywords：informationresources；developmentresearch；informafizafion；informationpolicy 信息资源的作用早已为人类所认识。到20世纪后期， 新 的设想在实验室里转化为产 品的速度 、产品上市的速 人们又进一步认识到信息是国家和社会发展的重要资源。 度、资本流通的速度，以及最重要的是对数据、信息和知 美国政府早已经确立这样的理念 ： “公共信息是战略性 的 识在经济系统 内传输的速度 。 国家资产。”lJ我国政府的信息化领导机构曾提出：信息资 2 信息处理能力是核心竞争力的重要体现 源开发利用是国家信息化的核心。为什么信息资源及其开 发利用现在上升到如此重要的地位?信息资源开发利用的 信息化不仅仅意味着经济结构转变 ，更重要的是信息 重要性体现在哪些方面?本文试图从 以下 8个方面来论证 处理已成为经济变革中新的中心。信息处理的实质是基于 信息资源开发利用在国家信息化中的核心地位。 现有的信息和知识 (经过科学和社会实践证实的、经过整 理的信息)的符号操作。它是形成新的生产力的主要成 1 信息资源是促进经济变革和增长的强大动力 分。信息处理能力是一个国家、组织或个人 的核心竞争力 20世纪下半期，世界经济高速增长，经济结构和经 的重要组成部分。信息资源开发利用则是提高这种核心竞 济发展模式发生了巨大变化。信息资源在其中发挥了重要 争力的基础。 的作用。信息资源对经济增长的作用方式是通过改进其他 1993年底欧洲委员会 白皮书 《发展、竞争与就业：走向 资源的素质，提高生产要素的生产率，降低社会成本的方 2l世纪的挑战和道路》中提出：要 “采用最好的手段来生 式来实现的。具体表现为 ： 产 、管理、交换和传递信息”l，以提高欧洲的经济竞争力和 1)以实物资源为载体，通过信息资源开发利用来实 增加就业。布瓦索在 《信息空间》一书中指出：创“造和分享 现其中的信息变化和信息积累，促进生产过程的技术进步 新信息，构成了现代国家竞争优势的核心。”|3J 和新的实物资源的形成。 创新是获得新的竞争优势的最重要 的行动。迈克尔 · 2)以人力资源为载体，通过信息资源开发利用来提 波特提出新的国家竞争优势理论 ，指 出必须把 “技术进 高经济行为主