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灾害紧急救助亟需法律保障 （韦保新(河南省民政厅)于2003-7-24 20:39:50发布） 灾害紧急救助亟需法律保障 河南省民政厅 韦 保 新 全国开展防治非典型肺炎的战斗刚刚取得阶段性胜利，我国淮河流域的安徽、江苏和河南发生了严重的洪涝灾害，四川、湖北省发生严重的地质灾害，云南省发生了地震灾害。通过这一件件灾害的发生和救助，给我们以深刻启示：要刻不容缓，切实提高对灾害的快速反应和紧急救助能力，依法实施灾害紧急救助工作。 我国是一个自然灾害发生频繁的国家，经常遭受洪涝、台风、冰雹、地震等灾害的袭击；火灾、重大交通事故、爆炸、污染、传染病流行等灾害也逐渐增多，给国民经济、工农业生产和人民群众的生命财产造成了巨大损失。虽然我国在防灾、抗灾和灾后救助等方面采取了一系列重大措施，较好地保障了灾民的基本生活，维护了社会稳定。但是，整个救灾工作，特别是灾害快速反应和紧急救助能力，还不适应现代社会的要求。中外历史表明，灾害是一种客观存在，也是造成社会动荡，甚至政权更迭的主要因素。灾害紧急救助能力是衡量救灾工作水平的重要方面，也是救灾工作树立良好社会形象的重要途径。美国“9·11事件”后，许多国家采取措施，制定《紧急状态法》，提高应对突发事件的能力。最近，韩国、瑞典、新加坡和美国等国家紧急修订有关法规，为抗击非典型肺炎和今后可能出现的类似传染病提供更加完备的法律依据。 目前，我国在灾害紧急救助