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- 2017-09-12 发布于河北
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对于我国引入规制影响评估制度的思考
【论文关键词】规制影响评估 成本 收益分析 规制质量
【论文摘要】规制影响评估作为改进规制质量、提高规制有效性的重要途径,在发达国家已经有了较为成熟的发展,而我国对此尚处于理论探索阶段。本文介绍了国外规制影响评估制度发展情况及基本操作过程,在此基础上提出了我国建立规制影响评估制度的几点建议。
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一、规制影响评估的含义
1.规制影响评估的概念
规制影响评估(Regulatory Impact Assessment,简称RIA)是对规制带来的影响进行系统性评价的方法。规制的影响按照不同的标准可以分为以下几种:
(1)按照影响是否发生可分为潜在影响和现实影响。潜在影响是即将出台的规制方案可能带来的影响。现实影响是规制方案已经带来的影响。
(2)按照影响的性质可分为积极影响和消极影响。积极影响可视为该项规制产生的收益大于所费成本;消极影响可视为该项规制所费的成本大于收益。规制影响评估的核心就是规制的成本和收益的分析。
(3)按照影响的领域可分为 经济 影响、 社会 影响和 环境 影响。
2.规制影响评估的原则
英国改善规制特别工作组1998年制定、2000年修改的“良好规制原则”表明,有关部门评估现行规制措施和新出台的规制措施时要遵循以下五条原
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