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资源型城市的产业转型与空间重构
——以大石桥市为例
暴婕
摘要 所谓资源型城市,是指以自然资源开发而兴起,并以资源开采为主导产业的城市。我国资源型
城市在经历了几十年甚至上百年的繁荣发展以后,面对新的世界经济形势,开始出现发展瓶颈,甚至走向
衰落。为适应新的国际形势与快速发展的经济形势,单纯依靠不可再生资源生存的资源型城市必须进行自
我检讨,分析问题,从而转变发展观念和思路,使资源认识从简单向立体转变,使城市产业从单一向复合
转变,使城市空间从单级向多元转变,并凸显城市服务功能。城市产业的转型推动城市空间重构,城市经济
逐渐趋于服务化,并且推动中心城区重新发展与城市空间扩张。本文以“中国镁都”辽宁省大石桥市的城
市转型思路为例,通过研究其城市产业的发展历程,确定其城市产业正处于转型关键期,并通过分析其区
域经济条件、自身产业基础及国家政策导向,重新定位城市功能与目标,从而确定其产业升级与转型方向。
而城市的产业活动必然要落实到具体空间上,通过门槛理论的应用,分析城市扩展的方向选择,寻找城市空
间重构的可能和方向,为面临资源枯竭、环境污染、产业单一、城市综合竞争力弱的城市探索一条重新崛
起之路。
关键词 产业转型 空间重构 资源型城市
1.引言——资源型城市转型的重要意义及时机选择
在世界经济快速推进的今天,城市竞争力就是城市的生命,没有竞争力的城市终将被历
史淘汰,根据诸多西方城市发展的历史经验,资源型城市的发展结果可以清晰地归纳为两种,
一种是经过成功转型而最终发展成为具有持续竞争力的综合型城市,一种是人去城空成为
“鬼城”。因而对于资源型城市来说,不可持续性是城市发展中最核心的矛盾,表现为以下
几个方面:
首先,资源城市的突出特点就是资源在产业中的决定性作用,资源储量是决定资源型城
市存亡的中枢,一旦资源储量下降,资源稀缺就会造成生产成本迅速提高,产业竞争力迅速
减弱,市场份额迅速降低,随之而来的是劳动力过剩导致的失业和产业规模下降带来的经济
衰退。
其次,资源型城市在产业发展的过程中,必然造成城市污染的不断加剧,从而导致城市
环境恶化,生活质量严重下降,城市如同“中毒”般一步步走向衰败,而环境的恶化也进一
步成为其他产业引进过程中的巨大障碍,间接造成了城市对人口和各方面经济要素的引力明
显不足。
再次,资源型城市单一型的产业结构,赶不上信息时代快速提升的经济发展。在高科技
产业高附加值、高创新度、高经济增长率的带动下,城市将以几倍于资源型城市发展的速度
提升;相对的,资源型城市发展的后劲不足,综合发展逐渐滞后。此外,一旦资源型产业发
生衰退,其他产业过于弱小,将无法支撑城市,最终只能放弃城市。
因而资源型城市的繁荣往往是一个短暂的阶段性过程,无可避免地面临着衰败的危机,
因而转型不是可有可无的选择,而是关系着城市存亡的关键。要避免这一结果,就必须进行
转型,并且要尽快转型。
对于资源型城市来说,要避免抛物线式的发展,避免走向衰亡,就必须抓紧时间转型。
而转型,一方面意味着要改变对资源的依赖,即意味着要改变产业模式;另一方面也意味着
改变城市的发展思路,从而形成新的城市发展路径。而转型的时机对于转型成功的可能性以
及转型策略的选择空间都具有至关重要的意义。根据资源型城市的生命周期曲线,在城市的
发展过程中存在两个临界点,一个是由繁荣期向衰退期的拐点,这个拐点是产业无法支撑城
市正常发展的临界点;而另一个临界点是城市由衰退走向最终衰亡的拐点,即产业无法支撑
城市生存的临界点,也是产业加速衰落的拐点。从定量的角度看,当资源开采总计已超过探
明储量的 70%,保有服务年限不足 15 年时,产业与城市将进入衰退阶段,这意味着成本上
升,产业的规模面临下滑,销售额、利税额和就业人数也将陆续出现下降,而当保有储量不
足 10%时,就已经进入了衰亡阶段。城市发展到这两个阶段后,转型的风险和成本都会明显
加大,而在此前转型,仍在发展的资源产业会为城市转型提供强大的保障 。
城市繁荣期也正是资源产业规模不断扩张的阶段。在此阶段,资源产业将为城市吸纳各
种经济资源,同时生产和管理技术日趋完善,生产能力得到充分发挥,产量趋于稳定,首先
在经济上能够给予城市巨大的支撑;此外,处于该阶段的城市,城市规模基本形成,城市功
能日趋完善,城市支撑力好,发展空间大,同时对环境的破
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