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注关点热 我国企业联合应对欧盟 REACH法规的研究 郭永华 林振兴 张伟 唐巅 宁波出入境检验检疫局 （宁波 315012） [摘 要]分析了我国企业关于联合应对欧盟REACH法规的概念，对比了 欧盟REACH法规中所定义的联合注册。在分析联合应对欧盟REACH法规的 利弊后，对企业实现联合应对欧盟REACH法规提出了三个方面的建议：规划 好参与企业，制订一个协议，建立一个管理协调机制。 [关键词] 欧盟REACH法规　联合应对　联合注册 欧盟REACH法规 （以下简 场”的注册制度，以达到对化 保总局、质检总局和国家发改 称REACH）在2006年12月 学物质的管理目标。 委发出联名建议书。可见， 已经在欧委会正式通过，部分 随着质检系统对REACHREACH的实施已经在国内引 内容将在2007年6月1日开始 宣传力度的加大，很多企业已 起了充分的重视。 实施，在2008年6月1日实施 经理解了REACH实施会对中 在 “染颜料行业应对欧盟 除第VIII篇外的全部内容。 国产品出口欧盟造成一定阻 REACH法规的联名建议书” REACH作为一个具有很强前 碍，意识到了应对REACH的 中第四条建议是：充分发挥协 瞻性的化学物质管理制度，目 紧迫性。在作者的工作过程 会的纽带作用，帮助各成员企 标是实现化学行业的可持续发 中，已经接到很多企业对 业实现 “联合注册”，测试数据 展战略。手段包括：采取预防 REACH的咨询和商谈合作的 共享，以降低注册费用。在国 原则，使化学物质的使用对人 电话， 2007年3月染颜料行业 内对REACH的研究中，很多 类健康和环境的不利影响最小 就应对REACH向商务部、环 专家也提到行业协会要起作 化；同时转换企业与政府的职 责，要求企业对安全负责，由 企业来承担获取化学物质知识 的责任，包括物化性质、毒理 信息和生态毒性信息并进行化 学物质安全评估，安全数据表 制作，暴露情景设计等；为了 减少重复试验，尤其是对脊椎 动物的试验，要求供应链上下 游共享数据；对进入欧盟的化 学物质实行 “没有数据没有市 《中国石油和化工标准与质量》2007/06 9 注关点热 用，实现 “联合注册”应对 REACH要求所有潜在注 欧盟有时间差，因此我国企业 [1-4] REACH的建议 。然而对于 册人都应联合注册，对于不同 应对REACH更被动。 “联合注册”的利弊没有相关 意联合注册的潜在注册人则要 欧盟市场已经是我国企业 的分析。对于如何进行 “联合 求充分说明理由：商业信息和 最重要的市场之一，随着 注册”，不同规模不同行业的 技术资料的保密，费用分摊的 REACH执行时间的迫近，我 企业应当采用什么方式进行 不合理等。联合注册中每个潜 国很多企业已经开始行动起 “联合注册”也没有进行深入 在注册人只需要承担1/3的程 来，一些第三方中介机构、实 研究。值得注意的事， REACH序费用。 验室和一些政府机构也在研究 定义的联合注册与我们所说的 1.2企业联合应对REACH怎么应对REACH。在研究中提 “联合注册”并非同一概念，我 的概念 出了由行业协会协调，“联合 们所说的 “联合注册”应定义 对中国企业而言，REACH注册”、中小企业捆绑冲关的