培养具有国际视野的新一代江苏人.docVIP

培养具有国际视野的新一代江苏人 　　袁靖宇（右）：江苏省教育厅国际合作与交流处处长，管理学博士，对高等教育、技术转移、高新企业融资、跨国教育等领域的政策理论和实务有一定研究。 　　近年来，江苏教育发展出现了一个令人瞩目的新现象，这就是：国际化是教育现代化的必由之路已形成共识；教育国际合作与交流呈现空前活跃的局面和加速发展的势头；与此同时，教育外事工作正由教育改革和发展的边缘步入舞台的中心。在即将步入“十二·五”发展的历史新时期，认真审视和分析这种新现象，研究和借鉴国际经验，大力实施教育国际化战略，是培养具有国际视野的新一代江苏人的重大课题。 　　江苏教育国际化方兴未艾 　　从广义上讲，中国教育自发端至今就是一个逐步国际化的过程，经历了“中学为体、西学为用”（1840-1911）、“明辨择善”（1911-1949）、“向苏联学习”（1949-1958）等阶段，改革开放后国际化进程加速（1978年至今）。如今中国已经成为世界最大的教育输入国和教育服务贸易市场，而江苏教育的发展就是这一伟大实践的样本和缩影。 　　2003年，我省率先提出并实施教育国际化战略，其最紧要和迫切的任务，就是加快推进教育国际化步伐，按照世界教育发展趋势、国际教育发展共通原则和惯例，来提升江苏教育现代化水平。2005年，江苏省委、省政府提出了建设教育强省、率先基本实现教育现代化的目标。其目标设定，就是要达到欧洲中等发达国家的教育水平。今年是目标设定实现年，回顾我们的实践，教育国际化取得的成绩令人欣慰。改革开放以来江苏已有近8万人在世界各地留学，近年来出国留学规模以年均25%的速度在增加，出国留学成为江苏公民接受教育的重要选择渠道。学成回国及在外留学人员成为重要的人力资源，改革开放以来到江苏工作的留学人员近3万人。教育服务的国际吸引力明显提高，近年来，到江苏学习的留学生以年均15%的比例在增长，2009年全省高校留学生达1.27万人，中小学外国学生达9000人，分别比2000年增加近1倍和9倍。对外汉语推广取得突破性发展，孔子学院（课堂）实现零的突破，2009年江苏在海外的孔子学院和孔子课堂分别达14所和5所，优势教育资源出现了加快向境外输出的趋势。教育合作与交流平台进一步丰富，渠道进一步拓展。积极参与国际教育事务。中外合作办学特别是高等教育和职业教育领域的中外合作办学快速发展，目前全省有中外合作办学机构20个、合作项目384个，2003年以来全省接受中外合作学历教育的有7万人、接受中外合作非学历教育的有5.5万人，全省中外合作办学项目占全国中外合作办学项目总数的1/5。一个全方位、多层次、宽领域的教育对外开放格局已基本形成。 　　客观地看，江苏教育国际化还不能完全适应我省在经济全球化进程中全面参与国际竞争的需要，特别是在引进世界先进的教育制度、教育理念、办学模式、管理经验、尖端学科和特色教材以及培养能够参与国际竞争的高层次创新人才等方面，与我省经济建设和社会发展的需求还相差甚远。高校中留学生的比重是衡量教育国际化水平的主要指标之一。世界高收入国家该项指标的平均值为10.3%，中上收入国家为4.2%。2004年英国伦敦的指标为14.2％，而2009年我省仅为0.72%。 　　教育国际化必须研究和借鉴国际经验 　　一是从“引进来”到“走出去”。教育国际化发展的基本规律显示，其发展有一个从初级向高级阶段演进的过程。发展初期的主要任务是取天下之长补己之短，通过中外合作办学，项目合作等形式，引进国外先进的办学理念和优质教育资源，加强教育系统的能力建设，缩短与国际领先水平在资源能力方面的差距；国际化进入较高级阶段，“走出去”条件逐渐成熟，积极参与国际教育服务贸易分工，加快优质教育资源的境外输出成为与“引进来”并重的战略选择。“引进来”与“走出去”在双向开放的格局中融为一体、互为补充。 　　二是从“有量”到“重质”。同样与国际化发展所处阶段相关，初级阶段国内的优质教育资源相对稀缺，不能满足经济全球化条件下日益增长的国际化人才培养的需求，教育国际化客观上面临量的扩张的压力。该阶段的质量控制成为持续、稳定健康发展的关键。作为教育服务的输入与消费方，管理机构要特别注重境外留学、中外合作办学、国家教育主权安全和外籍教师教学质量控制等问题；作为教育服务输出和供应方，管理机构要特别注重入境留学、境外办学和境外教育服务的质量控制问题。 　　三是从“民族化”到“国际化”。民族化与国际化是教育现代化进程中的两大主题。从历史进程观察，国际化所解决的是教育发展水平与质量问题；民族化所解决的则是现代化水平之上的特色与个性问题。国际化与民族化不是对立的，但是在现代化发展的不同水平、程度和阶段上，国际化与民族化在性质、目标和任务上应该有所侧重。从维护教育主权的国家利益出发，世界各国均没有开放义务教育阶