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我们都知道 在经营和管理实践中 那些最简单 最直接的方法 才
是最有用的 只有那些最有用的方法 才是企业所需要的 也只有目前被
众多企业所欢迎和接受的管理方法 才是最有效的方法
由于企业预算涉及成本会计 责任会计 业绩评价和报酬制度 因而
在一定意义上 可以说企业管理控制的每一个方面都暗含在预算之中 预
算管理的重要性在于它对管理控制的两大组成部分决策控制与执行控
制起着承上启下的作用 它既是决策控制所定决策目标的具体化 协调化
又是对决策目标的贯彻执行 落实责任 指导行为的重要规范 可以这样
说 在众多的管理控制方法 手段和工具中 预算管理应当是其中综合性
较强 实用性较好 严密性较高的一种 它也是管理控制中最重要的组成
内容之一
企业预算管理虽然只有不到百年的短暂历史 但是却在各国的企业管
理中得到了认可和接受 积累了较为丰富的成功经验和失败教训 伴随着
运用和提高 预算管理的理论研究也深受人们关注 并形成了一系列丰硕
的研究成果 在我国目前改革开放的进程中 企业预算管理也在内部经营
与管理中扮演着越来越重要的角色 有效提高预算管理的作用 发挥其企
业内部资源整合手段的优势 研究解决运用预算管理过程中存在的现实问
题 也为广大预算管理实践和理论工作者密切关注
第一篇预算常识和基础
第一节企业预算的概念
关于什么是企业预算 中外诸多学者对此都做过定义 例如查理斯
阿戈里斯把预算定义为一种由人来控制成本的会计技术 哈罗德 贝尔曼
则认为有两类预算 一种是预测 告诉管理人员他在未来将可能
处于何种地位 另一种是标准 告诉管理人员预定的效率水准
是否已得到维持或达成 郝格林认为预算是行动计划的数量表达 威尔斯
则认为企业预算乃是一种涵盖未来一定期间内所有营运活动过程的计划
它是企业最高管理者为整个企业及其各部门 所预先设定的目标 策略及
方案的正式表达
总而言之 企业预算具有下列 个特点
第一 预算是一种企业整体的经营计划
第二 预算是以财务数字表达对未来的预测
第三 未来的预期是一特定的计划 包含长期 中期及短期
第四 预算的主体为一组织
第五 预算包括一切财务收入及支出
第六 预算的表达相当有系统 以便于分析比较
第七 预算须经相关机构审议通过
第八 预算是执行的准则
第九 预算是一书面文件
第二节企业预算的发展过程
预算最初是在英国的财政管理中使用的一项管理工具 当时的主要目
的是为了保证国家财政的收支平衡 世纪末 世纪初 为了限制广告费
用的支出 美国企业首先将预算引入企业内部费用控制 这是基于当时管
理手段匮乏 没有有效方式进行成本控制的内在要求所致 也现代企业预
算管理的正式发端 随着第一次世界大战后美国经济的快速发展 企业规
第一章职场预算常识
模不断扩大 在企业内部产生了分层管理 随着分层管理带来的层级之间
利益如何协调 在当时凸显为一项重要课题 与此同时 企业生产规模的
盲目扩大也导致一些企业出现了生产过剩 产品销路不畅等问题 所有这
些问题 迫使企业寻求对市场进行预测 计划内部生产能力与外部市场需
求相协调的方法 于是 杜邦化学公司和通用汽车公司率先将预算引入企
业管理 以此来计划 协调 控制企业的管理行为
杜邦化学公司将年度编制经营预算 包括现金预算 和资本预算作为
部门或分支机构经营活动和资本资源分配的标准 然后从各部门或分支机
构按日或按周归集销售 工资和制造成本数据 以实现 规范经营 监督
生产和销售效率
年 通用汽车公司的总经理阿尔弗雷德 斯隆要求总办事处的高
级主管设计出使目前产量和现有需求量相适应 并根据长远需求量分配资
源的程序 而产量和材料采购的预测 要不断按照实际销售额进行调整
销售额的数据又来自于每十天一次由经销商提交的报表
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