中国纵向分权演变研究.pdf

分类号 密级 学校代码 10542 学号 200920224201 中国纵向分权的演变研究 The researchonthe evolutionofChinese vertical decentralization 研究生姓名 望皇堡 湖南师范大学学位评定委员会办公室 二。一二年五月 摘要 本文旨在通过展现、研究中国纵向分权的一系列演变过程，从中 吸取经验和教训，使得我们国家的各级政权得到科学、合理分权，进 而真正为人民所使用，为社会谋福利。纵向分权以科学发展观和可持 续发展为宗旨，不断改革、创新和完善。本文的研究思路按照如下线 索：第一章， 纵向分权的基本确立(1949年一1956年)；第二章， 纵向分权的调整(1956年一1978年)；第三章，“以放权为主”的逐 步制度化时期(1978年一1994年)；第四章，“合理分权”的制度建 构时期(1994年一至今)；第五章，中国纵向分权演变过程中的经 验和教训。本文按照时间顺序对中国纵向分权进行研究，从而提出关 于中国纵向分权的另一类型的一种阐释：中国的纵向分权是一个逐步 合理化和科学化的过程。每一个国家的纵向分权关系总是处于不断的 变化发展之中。只有我们认识了一个国家特定的历史时期纵向分权的 变化发展，才会清晰地认识该国的纵向分权，进而知道以后如何为该 国制定合理的纵向分权，建立科学且适合本国的分权制度，避免重复 以前不合理的集权制度所带来的灾难。 关键词：纵向分权，集权，合理分权，改革开放，演变 Abstract of Thisarticleaimsat and theevolution studying showing Chineseverticaldecentralization．Wehavelearnedfromthe are thescientificandrational andlessons．We experiences making of decentralizationat alllevels decentralizationbenefitof and Vertical people society． isthescientificof decentralization’purposeconceptdevelopment intofive andsustainable isdivided paper development．This ishmentof first int