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维普资讯 经 济 管 理 论 坛 中国科技信息2005年第20期 CHINA SClENCE A№ TECHNOLOGY INFORMATION Oct．2005 对我国票据市场发展的思考 吴寂琼 卢振 安徽大学经济学院 230039 摘 要：票据市场是我 国经济中的一个重要金融领域。随着我 国金融体制创新的不断推进 ，票据市场的重要性 日益凸现 ，同时也带来 了一些急需 解决的问题。本文论述 了票据市场对我 国经济发展积极意叉，指 出起存在的某些具体问题 ，并有针对性地给 出相关政策建议。 关键 词 ：贴现 ；承 兑 ；信 用；做 市商 引言 空缺 ，为将来放开公司债券直接发行时，进 金融创新来开发新型票据，丰富和改善票据市 行有关承销、咨询等业务奠定 良好的客户和技 场工具 ，扩大交易性票据的市场规模。另一方 票据作为货币市场中唯一直接作用于实体 术基础 ，长期则可 以以此为突破 口，顺应业 面，在继续稳步发展银行承兑汇票的同时，大力 经济的市场工具，能较灵敏地反映宏观经济的 务扩张和风险控制相分离的国际一般做法，提 推广使用商业承兑汇票，积极引导商业银行扩 运行情况，央行通过协调运用再贴现等货币政 高整体业务能力。 大商业承兑汇票贴现规模。 策工具 ，可完善货币政策传导机制，增强金融宏 观调控的有效性。票据市场主要是指汇票，本 ⑦市场规模增长迅速。有商业银行参与的 (2)开展融资性票据。中国目前禁止融资性 票、支票的签发承兑、流通转让、贴现、转贴现 票据业务，呈现出逐年加速增长的良好势头。 票据，其本意是为了保证票据融资的清偿能力， 1998—2003年期间，全国商业票据累计承兑总 但事实上无需一味强调票据的真实性 ，要企业 和再贴现，以及交易的市场。票据市场可以为各 参与主体一 一票据发行人、票据接受人、商业银 量翻了两番多。统计数据显示 ，到2004年全国 有足够可靠的现金流量，票据融资就会有足够 行、其他中介组织和中央银行带来相应的利益。 票据市场累计承兑量和承兑余额分别为 3．4万亿 的回流能力II。 元和 1．5万亿元。据估计，我国商业银行票据业 3．2、创新风险防范手段 1票据市场在我国经济中存在的必要性 务应可以维持 10年左右的高速发展期。 (1)建立全国联网的票据电子系统，解决票 目前由于银行风险控制体系加强，企业贷 ③票据要素向国际惯例靠拢。票据要素包 据市场效率低以及信息不对称的问题 。目前西 款担保机制不健全等因素 ，造成企业贷款难现 括面额、期限、利率、用途 入市方式 信用评 方国家成熟的电子化票据市场可为我国票据市 象普遍存在。但是暂无现款支付能力的企业可 价标准等。这些要素将产生一些趋向国际惯例 场建设提供方向性指导，通过系统资源整合，逐 通过签发广为接受的承兑汇票，以票据方式承 的变化，诸如面额大 (不低于人民币 10万元)、 步建立全国联网的票据电子系统。 诺到期付款，促使商品交易实现，对急需资金的 期限短 (一般不超过 l80天)、利率及费率随行 (2)建立严格的市场监管制度，保证票据市 企业所持票据进行银行贴现或背书转让，也可 就市等。