《中华人民共和国非物质文化遗产法》座谈会会议纪要.pdfVIP

文化遗产2011年第2期 《中华人民共和国非物质文化遗产法》 座谈会会议纪要 本刊编辑部 编者按：20 1 1年2月25 日 《中华人 民共和 国 高小康：首先 《非遗法》出来很重要，我们 非物质文化遗产法》正式颁布。3月10 日，全国 以后进一步展开工作真的是有法可依了。在没有 人民代表大会常务委员会委员长吴邦 国宣布：中 立法的情况下，这么多年进行非物质文化遗产相 国特色社会主义法律体系 已经形成 。他进一步指 关的很多活动，如何去定性，如何去操作，尤其 出，中国特色社会主义法律体系的形成，总体上 是牵涉到一些政策法规相关的时候，会遇到很多 解决了有法可依的问题 。但今后的立法任务依然 的不确定性。所 以 《非遗法》的出台，是我们应 艰 巨而繁重，今后一个时期，我们要把更多的精 该感到高兴，值得祝贺的事。 力放到法律的修改完善上来，放到法律配套法规 《非遗法》的适用、完善 、以及法理上的科学 的制定上来，同时还要制定一些新的法律，以推 性如何，还要逐渐地在将来的实践中去确认。但 动中国特色社会主义法律体系的与时俱进和发展 是现在看来，它 比较清晰、简洁，有利于操作， 完善。 《非遗法》是我 国法律体系的一个组成部 以后想充实也有空间。 分。3月3 日，我中心就 《非遗法》的颁布举行 具体来说， 《非遗法》对 “非物质文化遗产” 了座谈会，与会人员在盛赞这部史无前例的法律 的定义很清晰，更合乎中国的语法，听起来更顺。 的同时，也对其中的有关问题展开了讨论。 新法命名为 《非物质文化遗产法》却没有 “保护” 本期特编发我中心热议 《非遗法》时的相关 二字，可能是因为立法对非遗采取的态度和措施， 发言，以供读者参考。 提了两个概念，一个叫保存，一个叫保护 。详见 《非遗法》千呼万唤始出来 总则 的第三条 ，所以叫 “保护法”，可能就不太准 康保成： 《非遗法》的制定历经十年 ，开了三 确 。联合 国教科文组织2003年通过的 《保护非物 次人大，最终获得通过。可 以说是 “千呼万唤始 质文化遗产公约》，提 的只是保护。我们分成了保 出来”，这中间凝聚了好 多人的心血 。 《非遗法》 存和保护，都是保护，只是不同层次的。但我个 的出台，对非物质文化遗产的保护，是个标志性 人觉得分开了以后，有点观念上的模糊 。保存算 的事件。以前的非遗保护，用的是行政文件，直 不算保护?如果算的话，保存又该怎么去界定它? 到 《非遗法》的出台，才让非物质文化遗产保护 《公约》里保护分为不 同的层次，我们分成了一个 变得有法可依。当然，一部法律的出台不能解决 保存，一个保护，那如何定义保存的地位和价值 所有 问题，以后还有待出台一些细则，进一步完 呢? 善。像日本的 《文化财保护法》，虽然1950年就 对于应该纳入保护里面 的， 《非遗法》第十八 颁布，其后历经大小修改若干次，而且它把物质 条提到： “具有重大历史、文学、艺术 、科学价值 的、非物质 的都放在 了一个法中。我们以前有 的非物质文化遗产项 目列入名录予以保护。”用四 《文物保护法》，是物质那一块的，非物质文化遗 个 明确的定语来规定价值，这样似乎不太够。因 产应该是独立 的一块儿 。所以