中国环境税征收模式选择研究——基于熵权-模糊综合评判模型.pdfVIP

．中司司土资滹谨 ) 一__lI删11e蚰if¨n’lll_l舀■■I 中国环境税征收模式选择研究 — — 基于熵权一模糊综合评判模型 一何云晶’／黄德林 ／路红光’／徐艳茹 ／谢 畅。 (1．中国地质大学 (武汉)经济管理学院，湖北 武汉 430074；2中国地质大学 (武汉)公共管理学院，湖北 武汉 430074；3．中国地质大学 (武汉)艺术与传媒学院，湖北 武汉 430074) 摘 要：利用因子分析方法和相关性分析方法对调研数据进行整理分析，从行政、政策法规、企业、社会经 济等四个方面构建了中国环境税征收模式选择影响因素指标体系。首次将熵权一模糊综合评判模型引入中国 环境税征收模式选择研究中，结合中国环境税费试点改革城市湖北省及湖南省的25个相关政府部门和46家大 中小型企业的调研数据，计算三种征收模式的综合评价指数，优选出适合中国国情的独立型环境税征收模 式。独立型环境税征收实施路径：建立相关的法律来明确政府相关部门的权责；制定合理的税收政策，促进 节能与减排；合理确定环保税制要素；明确纳税人应承担的义务；加大政府环境保护支持力度。 关键词：环境税；征收模式；独立型；熵权一模糊综合评判 中图分类号：F407．1 文献标识码：C 文章编号：1672—6995(20l3)07—0047—06 境税作为防治环境污染行为和保护环境的有效 为此，在实务分析基础上 ，本文以环境税实施试 I’政策工具，主要是指对开发、保护和使 点省份的湖北省武汉市、黄石市和湖南省株洲市为研 用环境资源的单位和个人，按其对环境资源的开 究对象，采用熵权一模糊综合评判模型对中国环境税 发利用、污染、破坏和保护程度进行征收或 征收模式选择进行分析与归结，构建出中国环境税征 减免的一种税收…。目前对环境税收政策研究和 收模式选择的指标体系，将定性分析和定量研究结合 选择实践主要集中表现在OECD国家，这些国家普遍 起来，进而优选出适合我国国情的环境税征收模式， 实施独立型环境税征收模式。主要征收的环境税税 为完善我国的环境税政策提供参考。 种是碳税 (如丹麦 、芬兰、荷兰、挪威 、美国和瑞 1环境税征收模式实务分析 典)、SO，税 (如美国、德国、日本、挪威 、瑞典 、 从环境税在整个税收体系中的地位看，环境税可 荷兰)和水污染税 (如德国、荷兰、新加坡、美国、 以划分为三种模式，即独立型环境税模式、融入型环 俄罗斯、日本和瑞典) 。，在环境保护上取得了显著 境税模式和环境税费并存模式 。。 效果。东亚环境与自然资源经济学研讨会上，中国环 境规划院、财政部财政科学研究所等科研机构的环境 1．1独立型环境税模式 和财税专家合作 ，提出了独立型环境税 、融入型环境 独立型环境税模式是指在现行税制体系的框架 税和环境税费三种环境税的征收方案 。国内学者针 下，根据受益者付费或使用者付费原则， 以筹集环保 对这三种征收模式也进行了较为充分的讨论和分析 ， 资金为 目的而独立征收的税收 j。它是以 “污染者” 但这些研究普遍局限于定性分析，缺乏定量研究。 付费为征收原则的直接污染税 、以 “受益者”付费 收稿 日期：2013-03 1] ▲基金项 目：教育