环境绩效与财务绩效双赢的规制研究.pdf

第 12期 (总第206期) 工业技术经济 №．12(General，14o．206) 2010年 12月 otlm~ofIndustrialTeehnololficalEconomies Dee．2O1O 环境绩效与财务绩效双赢的规制研究 黄东晶 (黑龙江科技学院，哈尔滨 150027) (摘 要] 企业环境绩效与经济绩效的关系一直是企业战略管理研究关注的重要问题。传统观点认 为：环境规制与经济效益是相互矛盾的，经济发展必须以破坏环境为代价，而若要保护环境则会限制经济 的发展。实践证明环境规制与经济效益并不是矛盾的，而是由于制度设计的不当造成的。本文通过对我 国 环境规制现状的分析 ，针对我 国现行的环境规制进行改革和创新，给经济主体提供充分的激励，将环境规 制与经济主体的利益最大化行为相关联 ，从而实现环境绩效与财务绩效的双赢。 [关键词] 环境绩效 财务绩效 双赢 规制 [中图分类号]F270 [文献标识码]A 引 言 府建立合作博弈关系；建立的市场机制要能激励 中国作为发展中国家，在经济转轨进程 中， 企业进行积极的环境管理，而且在动态 中能获得 伴随经济的高速增长，环境问题也 日趋严重。 竞争优势和可持续的收益增加，实现环境绩效与 2007年以来 ，政府将节能减排作为当前加强宏观 财务绩效的双赢。 调控的重点，作为完成 “十一五”规划 目标任务， 1 我国目前的环境规制现状分析 调整经济结构、转变增长方式的突破 口。国务院 中国的环境规制开始于 20世纪 7O年代。 有关部门出台和采取了一系列严控高耗能、高污 1979年我国颁布了第一部环境保护法—— 《中华 染行业过快增长的措施及相关行动，8部委联合 人民共和国环境保护法 (试行)。排污收费制度和 开展全国性清理高污染高耗能行业的专项大检查， “三同时”制度也在 7O年代建立起来。8O年代环 力度之大前所未有。但是，环境规制在改善环境 境规制有了进一步发展，确立了环境保护的三项 绩效的同时，会导致环境污染支出的上升，一方 基本原则，即 “预防为主，防治结合”的原则 ， 面，环境规制将迫使企业改变生产工艺和生产技 谁“污染谁治理”原则和强化环境管理制度的原 术或增加生产工艺流程，这都可能增加企业成本。 则；环境立法和环境标准制定有较快发展，并制 另一方面，环境规制可能会引起资源生产率的降 定了环境保护 目标责任制、城市环境综合整治定 低。在这种静态条件下，从企业的角度来看，环 量考核制度、排污许可证制度、污染集中控制制 境绩效与财务绩效 目标将陷人两难困境，这可能 度等一系列规制制度。然而由于对环境问题的忽 导致企业与政府之间的非合作博弈，企业力求规 视，7O年代和80年代环境规制的作用非常有限。 避环境规制，导致污染 问题屡禁不止，而政府虽 9o年代 以来，随着环境的恶化和环境意识的提 投入大量资源进行规制，收效却未能如意。所以 高，环境规制开始得到 日益重视并有了快速发展。 必须进行合理的规制设计，使政府规制向减少企 (1)国家先后制定、修订了一系列环保法律、法 业成本和提高其竞争力方向转化，引导企业与政 规和标准。(2)在国家环保总局主导下全国先后 收稿 日期：201 14 基金项 目：黑龙江省哲学社会科学研究规划项 目 (项 目编号：08E017) 作者简介：黄东晶，黑龙江科技学院副教授 ，硕士。研究方向：企业财务管理。