都江堰灾后重建的特殊保障措施的研究.doc

中图分类号：C913.7  学校代码: 10856 学 号:  上海工程技术大学硕士学位论文 都江堰灾后重建的特殊保障措施 研究 作者姓名：崔开昌 指导教师：汪泓 李正龙 专 学 业：社会保障 院：管理学院 申请学位：管理学硕士 完成时间：2010 年 1 月 评阅人： 答辩委员会 主席： 成员： University Code: 10856 Student ID: DUJIANGYAN POST-DISASTER RECONSTRACTION STUDY OF THE SPECIAL SAFEGARD MEASURES Candidate: Cui Kaichang  Supervisor: Wang Hong  Li Zhenglong  Major: Social Security School of Management Shanghai University of Engineering Science Shanghai, P.R. China January, 2010 上海工程技术大学 学位论文原创性声明 本人郑重声明：所递交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作 所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已 经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中 以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。 学位论文作者签名：  日期：  年  月  日 上海工程技术大学 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留 并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人 授权上海工程技术大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检 索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。  保密□，在 本学位论文属于 不保密□。 （请在以上方框内打“√”） 学位论文作者签名：  年解密后适用本授权书。 指导教师签名：  日期：  年  月  日  日期：  年  月  日 都江堰灾后重建的特殊保障措施研究  摘  要  2008 年四川汶川地震，给都江堰市造成重大的人员伤亡和财产损失。都江堰市 灾后重建特殊保障措施就此产生。如何综合运用灾后重建的特殊保障措施，满足灾民 需求，同时促进灾区恢复重建与经济社会发展，是亟待重视和解决的问题。 研究的主要内容包括六大部分，即灾后重建特殊保障措施理论基础、灾后重建特 殊保障措施国际比较、基于灾后重建的都江堰市灾民基本公共服务需求测算、都江堰 灾后重建特殊保障措施供给研究、都江堰灾后重建特殊保障措施需求与供给比较研 究、健全与完善都江堰灾后重建特殊保障措施的对策研究。 研究的思路和方法主要是通过国际比较和实证调研，运用 AHP 法，利用 yaahp0.4.1 层次分析软件，构建出都江堰市灾后重建特殊时期灾民基本公共服务需求 模型。继而运用回归分析方法，利用 SPSS16.0 统计软件包、Eviews5.0 软件，对都江 堰灾后重建特殊时期的灾民基本公共服务需求，进行预测和分析。然后，运用比较研 究方法，对都江堰灾后重建特殊保障措施的需求与供给进行比较研究，找出问题和不 足。最终，提出健全和完善都江堰灾后重建的特殊保障措施的对策和建议。 提出的健全和完善都江堰灾后重建的特殊保障措施的对策和建议主要包括，完善 再生育服务体系；均衡城乡医疗、教育人力资源和设施设备布局；强化住房重建保障 力度、关注中低收入和弱势群体灾民住房重建保障；完善以灾民个人和灾区企业为主 体的税收优惠措施；构建灾民、企业、灾区政府、对口支援省市、职业培训结构有效 互动的综合就业援助体系；扩大失业保险金使用范围、完善工伤风险调剂金制度等， 以满足灾后重建特殊时期灾民的基本公共服务需求，同时，促进灾区恢复重建与经济 社会发展。 论文的特色之处在于，把都江堰灾后重建的特殊保障措施研究，合理转化为对都 江堰灾民基本公共服务需求的研究，从而应用定量研究方法预测灾变下的灾后重建特 殊时期灾民基本公共服务需求，进而测算出为了满足灾民基本公共服务需求而发生的 重建需求，即基于灾后重建的都江堰灾民基本公共服务需求，并据此提出健全与完善 I 都江堰市灾后重建特殊保障措施的对策和建议。 关键词：灾民，灾后重建特殊时期，灾民基本公共服务需求，特殊保障措施 II DUJIANGYAN POST-DISASTER RECONSTRACTION STUDY OF THE SPECIAL SAFEGARD MEASURES ABSTRACT 2008 earthquak