全市应对金融危机、开展服务企业、安全启动生产专项行动实.docVIP

全市应对金融危机、开展服务企业、安全启动生产专项行动实施方案 为认真贯彻落实全市工业经济暨安全生产工作会议精神和市安委会《关于印发2009年安全生产工作要点的通知》（乌安委会发〔2009〕2号）文件精神，积极应对当前国际金融危机对全市经济工作及安全生产工作带来的严峻挑战，决定及时开展一次服务企业、安全启动生产的专项行动。重点落实市政府应对金融危机、扶持工业经济的重大举措，抓好企业启动生产前设备安全检查、人员培训，排除安全隐患，确保安全生产，实现工业经济、安全生产开门红。该项工作已经在2月6日全市安全生产工作座谈会上作了专题部署。 一、行动范围 本次专项行动的范围为全市所有非煤矿山、化工、建材、冶金、有色、建筑施工、民爆器材、电力等企业。 二、组织领导 本次活动由市安委会统一组织、领导。 三、行动时间 本次专项行动从2月上旬开始到6月底结束。 四、行动内容 ?? （一）开展走进企业调研活动 重点深入高危行业、交通运输业、制造业、工矿商贸等企业，听取企业在经营中遇到的困难和问题，听取对安全生产工作的意见、建议。有针对性地指导企业开展安全生产工作。对走访活动中收集企业在安全工作中的热点、难点和重点问题，要积极寻求解决问题的具体方案，确保安全生产。 （二）开展安全生产专家服务企业活动 聘请市内外安全生产专家，成立乌兰察布市安委会专家组，为重大安全生产决策提供技术支持。抽组专人带领专家深入各企业帮助企业排查事故隐患。为全市安全生产监管、监察提供技术支撑，为企业安全生产提供咨询服务。增强企业主体责任，强化政府督办职能，确保及时发现、治理隐患，努力提高企业本质安全度，促进全市安全生产形势持续稳定好转。 （三）开展服务企业便民活动 1、积极主动深入企业开展《安全生产许可证》申领、认证工作。对全市《安全生产许可证》的持证情况进行一次全面普查，在普查的基础上，安监系统主动深入企业，组织专家企业帮助企业搞好软件的规范、硬件的完善。确保所有符合安全生产条件的企业全部取得《安全生产许可证》，保证企业合法经营。 为此，市安委会成立安全生产许可证认证领导小组，领导小组组成人员如下： 组 长：赵恩虎 市政府副巡视员 副组长：张 涛 市政府办公厅副调研员 陈永胜 市安监局局长 郭全胜 市安监局副局长 成 员：宋志峰 市政府办公厅科长 毕庆江 市安监局危化科科科长 武利俊 市安监局综合监管科科长 宋育红 市安监局非煤矿山科副科长 2、规范中介机构行为，减轻企业负担 中介代理业务要以企业自愿委托为前提，除法定代理外，其他任何代理事项不得作为审批或办理有关手续的前置条件。坚决依法查处强制代理行为及违规代理收费问题，建立中介机构定期公告制度。引导中介机构推行“先服务后收费、多服务少收费、服务不到位不收费、按规定标准下限收费”的中介服务方式。该项工作由委托中介机构的归口管理部门负责落实。 3、为了加强安全生产工作透明度，提高服务质量，向社会公开承诺： 对有关企业安全生产条件进行评估，限时三十个工作日内办理完毕；对乙级危险化学品经营企业核发安全生产经营许可证书，限时三十五个工作日内办理完毕；对有关企业安全生产许可证申领条件进行初审限时三十五个工作日内办理完毕；对高危企业主要负责人、安全管理人员、特殊工种作业人员安全资格初审限时三个工作日内办理完毕；对安全生产管理人员、特种作业人员按照申报程序，及时到自治区办理有关证件，限时十个工作日内办理完毕。 （四）开展安全知识教育培训活动 本着“面向基层，服务企业”的宗旨，开展各类从业人员安全培训教育，增强安全生产法制意识、责任意识和防范意识。着力抓好高危行业生产经营单位负责人、安全生产管理人员、特种作业人员的安全生产培训教育，切实提高持证上岗率。会同有关部门结合技能培训，继续抓好以农民工为主的安全培训工作，指导督促各企业抓好从业人员的安全教育培训工作。有效提高从业人员安全生产意识，增强安全生产知识和事故防范技能，创造全民共建安全的良好环境。 五、行动步骤　　服务企业、安全启动生产专项行动从2月上旬开始，分四个阶段进行： 第一阶段：宣传发动阶段（2月上旬—3月上旬）　　召开安监系统服务企业、安全启动生产专项大会，统一思想，部署工作。要结合实际，制定企业服务、安全启动生产的实施方案，明确活动的内容和要求，进行层层动员，做到领导重视，人人参与。 第二阶段：走访调研收集问题阶段（3月中旬—3月下旬） 要主动深入企业，开展调查研究，广泛征求企业的意见建议，详细了解企业运行状况和生产经营中遇到的困难与问题，同时收集启动安全生产方面存在的各类问题。 第三阶段：办理落实解决问题阶段（4月上旬—5月下旬）　　对企业提出的意见、建议和需要解决的问题，排出时间表，明