1_湖北省耕地资源利用效益区域差异分析.docVIP

湖北省耕地资源利用效益区域差异分析 张银岭 李 波 张俊飚 （华中农业大学经济管理学院 湖北，武汉 430070） 摘要：耕地资源数量减少与质量下降是影响农业发展的一个重要问题。本文选取了耕地产出效益系数、耕地消耗回报系数、耕地污染替代系数、耕地利用集约化系数四个指标，对湖北省13个主要地级市的耕地资源利用效益进行区域差异的定量分析，以明确其潜力空间。在此基础上，提出了提高湖北省耕地资源利用效益的对策建议。 关键词：湖北；耕地利用效益；区域差异；对策 土地资源是一种稀缺的自然资源，是人类生存的基础。耕地作为土地资源的精华部分，在社会经济发展中起着至关重要的作用，耕地的数量和质量反应了一个国家或地区农业发展的基本资源支撑水平。我国目前正处于工业化快速发展时期，保障城镇化和基础设施建设的土地供给也是经济持续发展的必然要求[1]。在耕地利用非农化态势不可避免的情况下，人地矛盾日益突出，粮食安全问题越发明显。与世界先进国家相比，我国人均耕地资源严重贫乏，后备土地资源十分有限，这就决定了我国农业的可持续发展不能采用外延式的扩大耕地面积的模式，而只能走内涵式的提高其利用率和产出率的发展道路。因此，耕地资源生产力状况及耕地资源利用效益的相关研究，已经成为当前理论界关注的重点。 湖北是我国粮食的主产省份，随着国民经济的快速发展以及“中部崛起”战略的实施，湖北工业化和城镇化进程明显加快，与此同时耕地利用的非农化不断加剧，人地矛盾日趋严峻。如何缓解这种矛盾，增强农业安全支撑水平，便值得深思。而在耕地资源数量有限的前提下，解决人地矛盾最好的方法应该是从耕地资源利用效率方面着手，提高耕地资源利用效率，从而间接提高耕地资源的数量。本文采用数量经济分析方法，选取了四个指标系数，对湖北省13个主要地级市耕地资源利用效益进行区域差异分析，在寻找潜力区域空间的基础上，提出了提高湖北省耕地资源利用效益的对策建议。 1 湖北省耕地资源利用中存在的问题 统计资料表明：在1991年至2005年的15年中，2002年以前耕地面积数量总的趋势是持续下降（见图1）；此后随着耕地管理法规体系的健全，以及国家耕地总量动态平衡战略的实施，耕地面积逐渐有所增加。然而，劣质耕地面积的增加掩盖了优质农田的减少，土地生产力却在下降。表1的耕地面积与亩产增长速度变化情况已充分说明了这一点，2005年耕地净增面积扩大的同时，粮食单位产量却在下降。根据相关统计数据计算，在2005年耕地面积比2004年净增加69.42千hm2的情况下，由于单产的下降而使得粮食产量减少了3.32亿kg。 表1 湖北省耕地数量与产出计算表 Tab.1 Calculating table of cultivated land area and its output in Hubei 项目 耕地面积 （千hm2） 粮食单产 （kg/hm2） 耕地面积增长 速度（%） 粮食单产增长 速度（%） 1991 3458 4320 1992 3422 4905 -1.07 13.54 1993 3393 4830 -0.84 -1.53 1994 3376 5010 -0.51 3.73 1995 3358 5160 -0.52 2.99 1996 3349 5085 -0.26 -1.45 1997 3342 5325 -0.20 4.72 1998 3327 5220 -0.46 -1.97 1999 3310 5250 -0.50 0.57 2000 3283 5610 -0.83 6.86 2001 3243 5325 -1.22 -5.08 2002 3094 5265 -4.59 -1.13 2003 3033 5400 -1.96 2.56 2004 3092 5655 1.92 4.72 2005 3161 5550 2.25 -1.86 由表1可知，湖北省耕地面积从1991年的3458千hm2减少到2005年的3161千hm2，耕地面积净减少297千hm2。2002年以后，由于管理制度的不断强化，全省耕地数量有所增加，但耕地生产率即耕地利用效益却在下降，这样即使实现了耕地总量动态平衡目标，粮食安全问题仍不能从根本上解决。确保人类总体粮食需要的最根本途径也只有两条：一是扩大粮食种植面积；二是提高单位耕地的产量。对于湖北省来说，耕地后备资源潜力有限，因此，有必要对湖北省耕地资源利用效益进行区域差异的实证分析，以明确其潜力空间，进而得出提高湖北省耕地资源利用效益的可行性的对策建议。 2 湖北省耕地资源利用效益区域差异的实证分析 2.1 数据来源 本研究的数据来源于1992年与2006年的《湖北统计年鉴》、《湖北农业统计年鉴》、《湖北农村统计年鉴》以及各市州统计年鉴，部分缺