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行政职权目录总表 单位：宁夏回族自治区旅游局 序号 类 别 项 目 名 称 一 行政许可（含非许可行政审批） 共6项 1 行政许可 导游资格许可 行政许可 导游等级许可 行政许可 从事导游活动许可 行政许可 旅行社业务经营许可 2 非行政许可 出境组团社分社备案 非行政许可 出境组团社门市备案 二 行政处罚 共57项 1 行政处罚 未取得《旅行社业务经营许可证》，从事旅游业务的；未经许可经营《旅游法》第二十九条第一款第二项、第三项业务，或者出租、出借旅行社业务经营许可证，或者以其他方式非法转让旅行社业务经营许可的 2 行政处罚 未按照规定为出境或者入境团队旅游安排领队或者导游全程陪同的；安排未取得导游证或者领队证的人员提供导游或者领队服务的；未向临时聘用的导游支付导游服务费用的；要求导游垫付或者向导游收取费用的。 3 行政处罚 进行虚假宣传，误导旅游者的；向不合格的供应商订购产品和服务的；未按照规定投保旅行社责任保险的。 4 行政处罚 以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益；指定具体购物场所，安排另行付费旅游项目。 5 行政处罚 未履行《旅游法》第五十五条规定的报告义务的 6 行政处罚 在旅游行程中擅自变更旅游行程安排，严重损害旅游者权益的；拒绝履行合同的；未征得旅游者书面同意，委托其他旅行社履行包价旅游合同的。 7 行政处罚 安排旅游者参观或者参与违反我国法律、法规和社会公德的项目或者活动的 8 行政处罚 未取得导游证或者领队证从事导游、领队活动的；导游、领队违反本法规定，私自承揽业务的；导游、领队违反本法规定，向旅游者索取小费的 9 行政处罚 分社的经营范围超出设立分社的旅行社的经营范围的；旅行社服务网点从事招徕、咨询以外的活动的。 10 行政处罚 旅行社未在规定期限内向其质量保证金账户存入、增存、补足质量保证金或者提交相应的银行担保的 11 行政处罚 旅行社不投保旅行社责任险的 12 行政处罚 变更名称、经营场所、法定代表人等登记事项或者终止经营，未在规定期限内向原许可的旅游行政管理部门备案，换领或者交回旅行社业务经营许可证的；设立分社未在规定期限内向分社所在地旅游行政管理部门备案的；不按照国家有关规定向旅游行政管理部门报送经营和财务信息等统计资料的。 13 行政处罚 外商投资旅行社经营中国内地居民出国旅游业务以及赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游业务，或者经营出境旅游业务的旅行社组织旅游者到国务院旅游行政主管部门公布的中国公民出境旅游目的地之外的国家和地区旅游的 14 行政处罚 旅行社未经旅游者同意在旅游合同约定之外提供其他有偿服务的 15 行政处罚 未与旅游者签订旅游合同；与旅游者签订的旅游合同未载明本条例第二十八条规定的事项；未取得旅游者同意，将旅游业务委托给其他旅行社；将旅游业务委托给不具有相应资质的旅行社；未与接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜签订委托合同。 16 行政处罚 拒不履行旅游合同约定的义务的；非因不可抗力改变旅游合同安排的行程的；欺骗、胁迫旅游者购物或者参加需要另行付费的游览项目的。 17 行政处罚 旅行社要求导游人员和领队人员接待不支付接待和服务费用、支付的费用低于接待和服务成本的旅游团队，或者要求导游人员和领队人员承担接待旅游团队的相关费用的 18 行政处罚 旅行社违反旅游合同约定，造成旅游者合法权益受到损害，不采取必要的补救措施的 19 行政处罚 旅行社不向接受委托的旅行社支付接待和服务费用的；旅行社向接受委托的旅行社支付的费用低于接待和服务成本的；接受委托的旅行社接待不支付或者不足额支付接待和服务费用的旅游团队的。 20 行政处罚 发生危及旅游者人身安全的情形，未采取必要的处置措施并及时报告的；旅行社组织出境旅游的旅游者非法滞留境外，旅行社未及时报告并协助提供非法滞留者信息的；旅行社接待入境旅游的旅游者非法滞留境内，旅行社未及时报告并协助提供非法滞留者信息的。 21 行政处罚 擅自引进外商投资、设立服务网点未在规定期限内备案，或者旅行社及其分社、服务网点未悬挂旅行社业务经营许可证、备案登记证明的 22 行政处罚 服务网点超出设立社经营范围招徕旅游者、提供旅游咨询服务，或者旅行社的办事处、联络处、代表处等从事旅行社业务经营活动的 23 行政处罚 旅行社为接待旅游者选择的交通、住宿、餐饮、景区等企业，不具有合法经营资格或者接待服务能力的 24 行政处罚 要求旅游者必须参加旅行社安排的购物活动、需要旅游者另行付费的旅游项目，或者对同一旅游团队的旅游者提出与其他旅游者不同合同事项的 25 行政处罚 旅行社未将旅游目的地接待旅行社的情况告知旅游者的 26 行