广东省食用农产品标识管理规定解读.PPTVIP

广东省食用农产标识管理情况交流 广东省食用农产品标识管理规定出台背景广东省食用农产品标识管理规定有关条文的理解各地农产品质量安全市场准入做法介绍我省食用农产品标识管理和市场准入工作研讨 农产品质量安全是全球关注的重大问题 农产品安全问题危及公众健康 农产品安全问题影响政府公信力 农产品安全问题造成经济损失 农产品安全问题引发国际贸易争端 农产品安全问题社会关注度日益提高 　　互联网上流传的一句话：“吃动物怕激素，吃植物怕毒素，喝饮料怕色素，吃啥心里没数”！ 农产品质量安全工作面临极大压力和挑战 农产品是食品安全事件和问题的源头 消费水平的提高和观念变化 公众对农产品质量安全关注度日益提高 我国举办国际性活动日益增多 农产品质量安全必然引起全球更多的关注 网络技术和传播媒介的发展 个别农产品质量安全问题对社会和公众的影响越来越大 一条不良短信、一个不实帖子、一则不当报道，往往可能把小的问题、个别的事件放大，引发连锁反应，对产业健康发展造成严重打击，给广大农业生产者带来极大损失 探索农产品质量安全监管的有效措施 食用农产品标识 是农产品的“身份证” 　是农产品质量安全溯源管理和市场准入的关键环节 实施农产品标识管理是农业部门的法定职责 出台背景 我省食用农产品标识管理制度出台的相关背景 2004年11月，德江书记、容根副省长在中央政策研究室送阅件作出“加快建立和完善我省农产品标识制度”的批示，我厅组织到广州、深圳等地进行专题调研 2005年3月，德江书记、华华省长、强华、容根副省长等领导批示“建立农产品标识制度管理，要求先颁布政府令执行，待时机成熟再立法”、省府法制办发出《关于做好农产品标识制度管理立法调研工作的函》（粤府法办［2005］164号），我厅即组织华农大等法律专家成立起草小组，正式开始启动立法调研工作 2005年12月《广东省食用农产品标识管理暂行规定》（草案）向省工商局、食品药品监管局、卫生厅、质监局、经贸委、海洋与渔业局、林业局、农垦总局8个有关单位发了征求意见函 出台背景 2006年1月我厅将《广东省食用农产品标识管理暂行规定》(草案)报省政府法制办 2006年5月，我厅将《广东省食用农产品标识管理规定》在省委、省政府召开的全省农产品质量安全工作会议向省直有关单位、全省地级以上市政府和农业部门征求意见 2007年10月我厅将《广东省食用农产品标识管理规定》报省政府要求以规范性文件发布 2008年11月省府法制办将《广东省食用农产品标识管理规定》(征求意见稿) 送省直和地级以上市征求意见，并多次修改 2009年《广东省食用农产品标识管理规定》列入我省政府规章立法计划 出台背景 已有的相关法律法规和标准 《中华人民共和国农产品质量安全法》（2006年，第五章，第28条－32条） 农业部《农产品包装和标识管理办法 》（农业部，2006年第70号令） 广东省省级地方标准《食用农产品标识》(DB44/ 432—2007 ) 预包装食品标签通则(GB 7718-2004) 预包装特殊膳食用食品标签通则(GB 13432-2004) 《产品标识标注规定》(国家质监总局，1997年第172号令) 《食品标识管理规定》(国家质总局，2007年1第02号令) 国家《农产品质量安全法》（2006年11月1日起施行） 第五章　农产品包装与标识（第28条－32条） 监管对象：农产品生产企业、农民专业经合组织、从事农产品收购的单位或个人销售的农产品（按规定应当包装或附加标识的） 属于农业转基因生物的农产品、依法需实施检疫的动植物及其产品、农产品质量认证产品 第七章　法律责任　 第48条规定：违反本法第28条规定，责令限期改正，逾期不改正的，可以处2000元以下罚款 监管主体：县级以上农业行政主管部门 国家《农产品质量安全法》（2006年11月1日起施行） 第五章　农产品包装与标识（第28条－32条） 监管对象：农产品生产企业、农民专业经合组织、从事农产品收购的单位或个人销售的农产品（按规定应当包装或附加标识的） 属于农业转基因生物的农产品、依法需实施检疫的动植物及其产品、农产品质量认证产品 第七章　法律责任　 第48条规定：违反本法第28条规定，责令限期改正，逾期不改正的，可以处2000元以下罚款 监管主体：县级以上农业行政主管部门 农业部《农产品包装和标识管理办法 》（2006年11月1日起施行） ?共5章.1.总则，2.农产品包装，3.农产品标识 ，4.监督检查，5.附则 县级以上地方人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内农产品包装和标识的监督管理工作 县级以上人民政府农业行政主管部门应当将农产品包装和标识管理经费纳入年度预算 农产品生产