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2013年中考时政热点专题：春天的盛会——聚焦“两会” 一、热点材料全扫描 1、一年一度“两会”的召开，使得13亿国人，加上几千万海外侨胞，以及多少亿关心中国发展的人，都把视线聚焦于中国，聚焦于北京。今年“两会”，尤为引人注目。因为这是在一个不寻常的年份召开的，五根主线上跳跃着老百姓关心的音符。它奏响了一部高音部与低音部和谐交织的民主曲。民主一大步——“同票同权”后的全国人大代表首次登上国家政治舞台。 2、十二届全国人大代表选举的最大特点是首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表。 农民工代表数量的明显增加，反映了我国最高国家权力机关在“同票同权”时代所发生的积极变化。 从１９５３年我国第一部选举法公布实施起到１９９５年之前，我国农村与城镇每一人大代表所代表的人口比例为８:１。此后全国人大常委会修改选举法，平均每24万城市人口和每96万农村人口各选出1名全国人大代表，即城乡选举代表所代表的人口比例调整为４:１。２０１０年通过的选举法修正案明确了实行城乡按相同人口比例选举人大代表这一重要原则，人们常说的“同票同权”在国家权力机关组成人员的选举中得以实现。十二届全国人大代表的代表名额分配中，不论城市还是农村，城乡均按约每６７万人分配１名。 在这次十二届全国人大代表选举实行“同票同权”的过程中，京津沪渝四大直辖市及部分城市化程度较高的沿海省份的代表名额有一定程度的减少，而贵甘豫等农业人口较多省份的代表名额则有增多。 变化不仅于此，在十二届全国人大代表中，来自一线的工人和农民代表延续了上一届的“升势”，达到４０１名，占代表总数的１３.４％，比上届增长５％；而党政领导干部代表比例则进一步降低了近７个百分点。 人民代表大会制度是保证人民当家做主的根本政治制度。党的十八大报告指出，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。 基层代表有着丰富的基层经历，对改革发展、改善民生、维护社会和谐稳定有着最直接、最真实的体会和感受，他们将成为推动解决人民群众最关心最直接最现实问题的重要力量。 3、五根主线奏响民主曲 不管有没有权威部门的规定，一年一度的“两会”，实际上已经成为中国人民的民主节日。 这首民主曲的乐谱上的五条主线：一是党的十八大，这次“两会”是十八大后召开的第一次“两会”，将把中国共产党的决策通过法定程序转化为国家意志；二是换届，这次“两会”是一次国家政权机构和全国政协组织换届的“两会”，代表委员将要依法依章程行使选举权；三是廉政新风，这次“两会”是在中共中央作出规定倡导节俭之风背景下召开的“两会”，代表委员将承担起民主监督的责任；四是改革，这次“两会”是推进行政体制改革的“两会”，代表委员将行使职权审议讨论改革方案；五是经济形势，这次“两会”是在国内外严峻的经济形势下召开的“两会”，代表委员将审议讨论今年经济社会发展的目标要求和各项政策。 尤其是，党的十八大报告关于政治体制改革的任务中，明确指出“支持和保证人民通过人民代表行使国家权力”和“健全社会主义协商民主制度”，“充分发挥人民政协作为协商民主的重要渠道作用”，是坚持走中国特色社会主义政治发展道路、推进政治体制改革的第一项和第二项任务。在这个背景下，2987名全国人大代表和2237名全国政协委员聚首北京，带去的是全国人民的重托，共商的是全国人民的大事，还要选出广大人民信赖的领导人。 会内会外互动，已经成为近年“两会”的一个特点。代表委员行使民主权利，国人更希望我们的代表委员能够真正以当家作主的精神，审议和讨论各项报告和决定。 4、五大建设破解民生题 “两会”是集中反映民意的场所。 回顾最近五六年的“两会”，除了经济方面的话题，食品安全问题，住房问题，上学问题，看病问题，就业问题，养老问题，诸如此类民生问题越来越成为代表委员关心的话题。在当前国内外严峻的经济形势下，民生问题更为突出。 为破解这些老百姓最关心的问题，党的十八大坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，提出了经济、政治、文化、社会建设和生态文明建设“五位一体”全面发展，这一中国特色社会主义事业的总体布局。这五大建设，一展开，一细化，每一方面建设都联系着民生。“两会”的任务，就是要把这样的战略思想转化为具体的工作任务和可以操作的方针政策。 令人高兴的是，许多代表委员们在会前就已经到群众中做了大量的调查研究，他们带去的议案、提案，他们准备的发言，各个方面的内容都有，但主题词相当集中，就是：民生。 5、五方面改革直指行政体制 深化改革，尤其是深化政治体制改革，是亿万人民群众的期盼。“两会”前召开的中共中央十八届二中全会讨论的《国务院机构改革和职能转变方案（草案）》，给国人传递了一个鼓舞人心的信息：新一轮行政体制改革将由“两会”按下启动闸。 改革开放30多年来的实践告诉我们，改革已经进入深水区。深水区的一个重要特点是，无论