8邓建鹏《中国法制史课件》（民国北京政府法制）.pptVIP

本课件仅适用于邓建鹏著《中国法制史》，北京大学出版社2011年版 第二节 民国北京政府的法制 本节学习重点：北京政权时期的制宪及其变化。 （天坛宪草、袁记约法、贿选宪法） ?? 一、政权更替与制宪 （一）走马灯似的政权 （二）眼花缭乱的制宪 1．《大总统选举法》 袁世凯被“选举”为大总统。（“公民团”） （注意：“选举”方式在北京政府时期的三度重演）。 2．“天坛宪草” 主要内容：扩大国会权力，实行责任内阁制，大总统只能连任一次。 3．“袁记约法” 主要内容（注意与“天坛宪草”的区别） 取消责任内阁制，改行总统制； 赋予大总统至高无上的权力； 取消国会制，设立大总统领导的立法院； 4．“贿选宪法”（《中华民国宪法》）主要内容： 国家体制：永远为统一民主国； 改大总统集权制为责任内阁制； 规定以服从中央为前提的中央与地方分权制。 （注意以上内容与当时历史的联系） 二、其它法制主要内容 （一）晚清修律的延续 注意清末──民国北京政权──南京国民党政权法制近代化的连续性；比较与思考秦汉至清法制的连续性；比较与思考新中国建立后“废除六法全书”带来的问题。 （二）制定颁布大量单行法规 民事法规；商事法规；刑事与治安法规。 注意以上法规的特点与当时历史背景的联系。 （三）广泛适用判例和解释例 三、近代司法制度的确立 （一）普通法院的审级与大理院 普通法院四级三审制 该制度从清末修律至南京国民政府时期（1949年）的沿继。 （二）特别法院的设立 陆、海军的军事审判机构与特殊地区的法院；军事法庭审判与诉讼的特征； （三）首个行政诉讼机构──平政院的设制 职能：负责纠弹官吏违宪、违法事件；审理行政诉讼。 平政院产生的思想基础；南京国民政府时期的行政法院；对现代法治中国的启示？ * *