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第九章 信息与决策 信息的使用是信息管理的目的与归宿，支持决策则是信息使用的落脚点。准确地把握信息和决策的关系，理解决策过程中信息的作用，掌握信息处理方法，才能更好地指导决策。本章首先介绍决策与科学决策的基本理论，详细阐述不确定性以及风险情况下常用的决策准则；然后分析信息和决策的关系，讨论决策信息的类型和决策对信息质量的要求，描述决策过程中的信息流动以及信息处理和分析的方法，给出基于泛信息思想的一般决策模型；最后简要介绍基于综合效用度的信息决策方法。 [学习目标] （1）掌握决策与科学决策的基本理论； （2）了解不确定性情况下常用的决策准则，掌握风险情况下常用的决策准则； （3）掌握决策信息的类型，决策对信息质量的要求，决策过程中的信息流动过程，信息分析方法，以及基于泛信息思想的一般决策模型； （4）了解基于综合效用度的信息决策方法。 9.1 决策概述 9.1.1决策与科学决策 决策自古有之。从宏观讲，决策就是制定政策；从微观讲，决策就是作出决定。 决策就是要对未来的方向、目标以及实现途径作出决定，它是指个人或集体为了达到某一目标，借助一定的科学手段和方法，从若干备选方案中选择或综合成一个满意合理的方案，并付诸实施的过程。 决策具有以下特征： 目的性 人类的实践活动都是在理想和意图的支配下，为达到一定的目的进行的。理想、意图和要达到的行动目标是在行动之前就已经确定了的，所以决策体现了鲜明的目的性。 超前性 决策建立在行动之前，是对未来行动的方向、原则和方法的决定。 创造性 为达到决策的目的，实现决策目标，决策者必须以创造精神寻求和优化达到目标的最佳途径，即创造性地选择和制定最优的决策方案。 管理性 “管理就是决策”，决策是主要的管理职能，任何管理都必须以决策为前提和依据。 长期以来，决策主要依靠人的经验，称为经验决策。对于反复出现的相同或相似的决策问题，经验决策的优点是，决策时间短、效率高。但对于以前未遇到的决策问题，或者重要又很复杂的决策问题，经验决策就容易出现失误。据美国近年统计，每百个新企业约有二分之一在两年内倒闭，五年后只有三分之一幸存，绝大多数的经营失败源于决策失误。所以，西方管理界流行这样一个说法：“管理的中心在经营，经营的关键是决策”。 随着科学技术的迅速发展，经验决策逐步被科学决策所替代。 科学决策是决策者在准确全面掌握相关信息的基础上，依据科学方法、科学程序、科学手段所进行的决策工作。决策者进行科学决策必须依靠决策体系开展工作，基于准而全的相关信息，严格遵循一定的决策程序，正确的决策原则，依靠专家和智囊团组织，运用科学的决策方法，采用先进的信息处理技术和手段，进行符合客观实际的决策。 科学决策具有以下主要特点： 有科学的决策体系和运作机制 决策体系是指整个决策过程中的各个部门在决策活动中的组织形式，它由决策系统、参谋系统、信息系统、执行系统和监督系统组成。各子系统既有相对独立性，又能够密切联系，有机配合。 遵循科学的决策过程 决策过程包括提出问题和确定目标、拟定决策方案、决策方案的评估和优选、决策的实施和反馈。正确的决策必须按照决策程序办事。 重视“智囊团”在决策中的参谋咨询作用 在现代决策中，“智囊团”已发展为智囊机构，它们为决策制定发挥了重要的作用。 运用现代科学技术和科学方法 采用计算机，建立数学模型等各种各类决策模型和决策支持系统，把定性方法与定量方法有机地结合起来，使决策摆脱主观随意性而更符合客观实际。 9.1.2决策的类型 从不同角度，决策可以划分为不同的类型。 按决策的重要性分 按重要性分，可将决策分为战略决策、战术决策和执行决策三个层次。 战略决策是涉及到组织的发展和生存的全局性、长远性、方向性的决策，如企业厂址的选择、新产品开发、地区的产业布局等。 战术决策是为完成战略决策所规定的目标而进行的决策，如企业的产品规格、工艺方案等。 执行决策是根据战术决策的要求制定执行方案的选择，如生产标准选择、生产调度等决策。 按决策的性质分 按性质分，可将决策分为结构化决策、半结构化决策和非结构化决策。 结构化决策是一种有章可循的决策，可以重复出现，问题的本质与结构清楚，解决问题的方法与步骤是已知的和确定的，可制定固定程序来完成决策。如订单计价、核定工资等。 非结构化决策表现为问题新颖，对问题的本质与结构不甚了了，解决问题的方法与步骤也知之甚少。非结构化决策主要靠决策者的知识、经验与智慧完成决策。如开办新工厂、开辟新市场、开发新产品等。 半结构化决策则介于其间，对问题的本质与结构有所了解但不够清楚，解决问题可能采用的方法及其相互间的关系基本知道但不确切，解决问题的步骤尚难确定，要通过启发式的探索来做出决策。如生产调度、会计分录等。 按人们对自然状态规律的认识和掌握程度分 按人们对自然状态规律的认识和掌握程