中国加入世界贸易组织十年回顾与展望.pdfVIP

2012年第1期 中国加入世界贸易组织 十年回顾与展望 ■ 石广生 2001年12月11日，中国经过长达15年的艰 到上世纪70年代末80年代初，中国“文化 苦谈判，终于正式成为世界贸易组织成员。而 大革命”已经结束，中央决定中国要以经济建 今，加入后又过了整整10个年头，中国成功应对 设为中心，国家开始谋划经济发展，其中首先想 了各种挑战，取得经济社会的快速发展，世界也 到的是如何打开大门，发展对外贸易特别是扩大 因此而受益。我作为这一历史事件的参与者和见 出口。当时中国要建设，急缺外汇，同时，企业 证者，回首往事，感慨良多。我认为最重要的启 要生产，劳动力要就业，产品要找出路，很重要 示和经验是，中央的决策正确，保证了中国的成 的出路就是出口。关贸总协定正是当时主导国际 功。 贸易的组织和协定，中国开始对它进行研究、考 察，逐渐认识到关贸总协定对我有用，并且很 中国入世谈判成功缘由 重要。1983年1月，国务院作出决定，申请“复 关”。又经过三年多的充分具体准备，1986年7月 对于中国“复关”和入世谈判，历经艰难， 10日向关贸总协定正式提出“复关”申请。中央 最终取得成功，谈的人不少，经验总结很多。我 这一决定又无疑是十分正确的，同时，也是不失 以为，中国入世谈判成功主要有以下几点原因： 时机的。如果没有这个决定，就不可能有后来的 一是中央的正确决策。我们成功入世的保 谈判。 证和关键是中央对“复关”和加入世贸组织的 事情发展到1992年，邓小平同志发表南方 形势分析、作出的决策，以及对时机的把握上始 谈话，解决了计划经济和市场经济关系的重大认 终是正确的。早在1971年中华人民共和国恢复联 识问题，同年中央决定在中国建立社会主义市场 合国合法席位时，中央就着手对关贸总协定进行 经济，我“复关”谈判立即进入了新阶段。1995 研究，处于当时的中国情况，“文化大革命”远 年，关贸总协定转为世贸组织，入世谈判也有了 未结束，中国是完全的计划经济，关贸总协定成 新进展。中央为了加快发展对外经济，如外贸、 员主要是富国成员，加之中国对国际组织了解甚 引资、走出去等，同时也以此推动建立市场经济 少等因素，中国自我决定，不申请、不恢复关贸 的改革，1999年作出决定，加快加入世贸组织的 总协定缔约国地位。我认为，在当时的历史条件 谈判。这无疑又是十分重要、及时的。同时中央 下，这个决定是正确的，也是符合实际的。 还制定了许多重要的谈判方针和政策，如中国以 52 今日视点 发展中国家身份加入，权利和义务必须平衡，永 球化的年代，世界各国的资源、市场、资金、人 久解决中美相互最惠国待遇；谈判方针是不急不 力等发展要素，由于科技的快速发展加速了这些 躁、水到渠成等。这些决定对排除谈判的各种国 要素的国际化、全球化和一体化，各国包括发达 际国内干扰