创新型区域的形成路径与运行机制.pdfVIP

２０１１年第７期　　　　　　　　　　　　　 　　山 东社 会 科 学　　　　　　　　　　　　　　　　　　 Ｎｏ．７ 　总第１９１期　　　　　　　　　　　　 　　ＳＨＡＮＤＯＮＧＳＯＣＩＡＬＳＣＩＥＮＣＥＳ 　　　　　　　　　　　　 ＧｅｎｅｒａｌＮｏ．１９１ 创新型区域的形成路径与运行机制 ———以生物技术产业的国际比较为例 李碧花　董瀛飞 （广东商学院 国民经济研究中心，广东广州　５１０３２０） ［摘要］　创新型区域是指能在经济发展、演变过程中起到支撑作用的创新系统所处的地理区域。创新 型区域是国家创新系统、部门创新系统、区域创新系统在区域层面的相互补充、协调的结果。基于多层次创 新系统的视角，我们比较了全球生物技术产业四大创新区域———美国波士顿地区、英国剑桥地区、德国和韩 国生物创新区的形成路径和驱动机制。通过比较四个地区创新体系的共性和差异，发现创新型区域的组成 单元功能有一定差异，认为创新型区域的形成阶段要靠政府推动；而在成熟阶段，区域创新体系的可持续发 展由市场主导。我国目前处在创新型区域的形成阶段，市场在配置创新资源上不成熟，因此，需要政府发挥 创新型区域建设的主导作用，为创新型区域的形成提供基础要素、促进要素和可持续发展要素。 ［关键词］　创新型区域；国家创新系统；部门创新系统；区域创新系统 ［中图分类号］Ｆ０６１．５　［文献标识码］Ａ　［文章编号］１００３－４１４５［２０１１］０７－０１５０－０４ 　　创新型区域是指能在经济发展、演变过程中起到支撑作 所划分的虚拟空间。前者将创新系统划分为国家创新系统、 用的创新系统（ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎｓｙｓｔｅｍ）所处的地理区域。创新型 区域创新系统和地方创新系统等，后者则构成了部门创新系 区域不仅包含区域因素，也包含产业和国家因素。因此，创 统。从时间角度看，不同层次的创新系统在发展中不断演变 新型区域是国家创新系统（ｎａｔｉｏｎａｌｉｎｎｏｖａｔｉｏｎｓｙｓｔｅｍ）、部门 并相互影响，使得研究特定区域创新系统时必须考虑多因素 创新系统（ｓｅｃｔｏｒｉｎｎｏｖａｔｉｏｎｓｙｓｔｅｍ）、区域创新系统（ｒｅｇｉｏｎａｌ 的综合作用。 ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎｓｙｓｔｅｍ）在区域层面的相互补充、协调的结果。本 （一）不同层次创新系统的理论比较 文从这三种创新系统比较的视角，以生物技术产业的若干典 “国家创新系统”是２０世纪９０年代初兴起的理论，是继 型区域为例，分析各创新单元在不同创新体系中的共同功 新古典经济学派、新熊彼特学派之后，运用系统方法研究创 能，探索国外不同创新型区域形成的机制与路径，并对我国 ①主要代表人 新对经济增长影响的一个重要经济理论框架， 创新型区域建设提出相关建议。 物有弗里曼、纳尔逊、伦德瓦尔和波特等。该理论在国家层 一、创新系统的含义与理论研究进展 次上分析创新系统，如弗里曼对日本经济崛起进行了分析。 “系统”在《中国大百科全书》中被定义为“由相互关联、 由于创新系统的组成单元包括企业、研发机构、其他服务机 相互制约、相互作用的一些部分组成的具有某种功能的有机 构、政府部门，以及政策要素等，系统庞大、结构复杂，迄今为 整体。”该定义表明，系统由单元（ｃｏｍｐｏｎｅｎｔｓ）、单元之间的 止对国家创新系统的实证研究也只是集中在静态和比较静 相互关系（ｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐ）及单元和相互关系的特征（ａｔｔｒｉｂｕｔｅ） 态分析上。 三部分组成。由此，“创新系统”可定义为：由企业、研发机 “部门创新系统”则提供了一个对特定产业、部门的多 构、金融机构、公共部门等创新单元组成，通过市场或非市场 维、综合和动态的分析框架。它的出发点是：不同产业和部 相互关联、制约和作用，以知识的产生、传播和应用为目的和 门的创新系统是在不同的