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建立煤矿长效安全监管体系摘要安全是煤矿工作永恒的主题,直接关系到职工生命安全、家庭和谐、企业兴衰成败和社会稳定。因此,安全工作是煤矿各项工作的重中之重,安全责任,重于泰山。安全生产是煤炭人的美好愿望，是现代化矿井建设的基石。近年来频发的矿难不断呼唤煤炭人，尤其是作为煤矿安全监管者，只有树立新的安全监管理念，改变固有的思维方式，建立煤矿长效安全监管体系，才能实现煤矿生产长治久安。本文从吕沟煤矿企业生产的特点出发，明确了煤矿企业长效安全生产的重要意义意义，并结合吕沟煤矿生产和监管工作实际，提出建立煤矿长效安全监管体系方法和措施。内容包含：矿区概况及井田地质特征、矿井储量、年产量及服务年限、吕沟煤矿事故调查分析、建立煤矿长效安全监管体系。关键词：煤矿安全，长效，监管体系目录1 前言22 矿区概况及井田地质特征22.1 矿区概况22.1.1 地理概况22.1.2 地形、地貌22.1.3 气象及地震烈度22.1.4 地表水22.1.5 安全条件评价22.1.6 主要自然灾害22.1.7 矿井及小窑开采情况22.1.8 矿区水源、通信及电源情况22.1.9 待解决的主要问题22.2 矿井储量、年产量及服务年限22.3 井田地质特征22.3.1 地质特征22.3.2 煤层及煤质22.3.3 瓦斯、煤尘、自燃及温度22.3.4 水文地质条件22.4 井田勘探程度23 吕沟煤矿事故调查分析3例23.1 吕沟煤矿8?28事故调查分析23.2 六4803采面4?6爆破事故调查分析23.3 4?26”跑车事故的调查分析24 建立煤矿长效安全监管体系24.1 建立完善管理制度制度，规范运行体系24.2 建立完善宣传教育体系24.3 创新安全培训方法强化煤矿安全培训体系24.3.1 创新安全培训方法24.3.2 强化煤矿安全培训体系24.4 建立完善安全责任考核体系24.5.1 一通三防安全管理体系的意义24.5.2 一通三防安全管理体系基本内容24.5.3 一通三防安全工作控制24.5.4 审核和培训制度24.5.5 纠正与预防措施24.6 健全安全科技实施体系24.7 建立完善领导带班下井管理体系24.7.1 领导带班下井意义24.7.2 完善带班下井管理体制24.8 建立完善事故隐患与灾害监察体系24.8.1 建立完善煤矿事故隐患排查与整改体制24.8.2 建立完善矿井主要灾害预防体制24.9 建立和完善事故应急预案24.1O 建立煤矿安全监管外在监督制约体系25 结论2参考文献2致谢21 前言煤煤矿作为高危行业之一，煤矿安全生产始终是天字号的头等大事。有效控制煤矿生产重特大事故，实现煤矿长效安全生产，必须在煤矿企业构建长效的安全监管体系。煤矿安全生产长效安全监管体系，是指在煤矿生产过程中将长期起到有效预防事故和保证生产安全顺利进行的监察与管理系统。是通过各种措施，强化安全生产监督管理，实现煤矿安全生产的长治久安，在一个时期或更长时期内，不发生死亡事故或重大非伤亡事故。吕沟煤矿是一个有40多年开采历史的老矿井，周边的人文环境较为复杂，虽然在煤矿安全管理和煤矿安全监察方面已作了大量的工作，但是，煤矿安全事故时有发生，安全生产形势依然严峻。通过对吕沟煤矿安全事故进行调查与分析，发现近年来吕沟煤矿安全事故发生的大部分原因是因为企业缺乏健全的安全监察体制，煤矿安全监察执法效能比较差。因此建立对企业内部安全生产制度的贯彻落实情况进行监管，对监察对象履行岗位职责及日常的生产管理情况进行监察，纠正和处理生产经营管理中的违规违纪行为的煤矿长效安全监察体系则显得极为重要。2 矿区概况及井田地质特征2.1 矿区概况吕沟煤矿是永锦能源有限公司的一个下属煤矿，2006年7月禹州中锋集团公司企业改制成为河南永锦能源有限公司。永锦能源有限公司吕沟煤矿为1961年9月接管的社办小煤矿， 1980年达到30万吨的生产能力，现核定生产能力为45万吨/年。2.1.1 地理概况(1)矿井位置河南永锦能源有限公司吕沟煤矿位于禹州市方岗乡杨南村三峰山北麓，地理坐标东径113°21′52″、北纬34°07′17″。河南永锦能源有限公司吕沟煤矿隶属河南永锦能源有限公司，属国有股份制企业。该井田为构造剥蚀类型的低山丘陵区，地势西高东低，山坡冲沟发育带与山脉走向垂直，且呈“V”型及“U”型。标高为+390m至+169m，相对落差221 m。(2)交通情况向北6Km与许洛公路相接，向北1Km与新禹神公路相连，向南5Km有柏油路与国家二级公路禹神公路相通，矿区内有762mm地方铁路与省内地方铁路联网，交通十分方便。（3）井田位置，边界范围，井田面积，相邻矿井边界关系本井田位于禹县煤田西南部三峰山-—米托寺井